一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
(1)制定和组织实施经济、科技和社会发展计划,制定资源开发技术改造和产业结构调整方案,组织指导好各业生产,搞好商品流通,协调好本镇与外地区的经济交流与合作,抓好招商引资,人才引进项目开发,不断培育市场体系,组织经济运行,促进经济发展。
(2)制定并组织实施村镇建设规划,部署重点工程建设,地方道路建设及公共设施,水利设施的管理,负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作。
(3)负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作,维护一切经济单位和个人的正当经济权益,取缔非法经济活动,调解和处理民事纠纷,打击刑事犯罪维护社会稳定增长。
(4)按计划组织本级财政收入和地方税的征收,完成国家财政计划,不断培植税源,管好财政资金,增强财政实力。
(5)抓好精神文明建设,丰富群众文化生活,提倡移风易俗,反对封建迷信,破除陈规陋习,树立社会主义新风尚。
(6)完成上级政府交办的其它事项。
(二)2019年重点工作。
(一)从培育发展新动能上发力,积极打造经济发展新亮点。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓达效”的思路,全力加快项目建设。实行领导挂包联系机制,不断优化政务服务软环境,把服务市区重点项目建设、优化发展软环境作为工作的重中之重,加大对复兴农副产品批发市场、天马汽车产业园、绿地康养城、秦巴电商谷项目等建成营运项目的服务保障力度,促进发展壮大、带动增收;加大对天马汽车人服务中心、川东北电商快递分拨中心、亚鑫建材市场、环凤产业大道、福森国际家居城二期、水上乐园等在建项目的协调对接力度,切实解决好各类困难问题,确保早日建成投运;对正通车业、天一航旗、正通车佳吉物流C区、泰诚十里水街二期等即将入场施工的项目,扎实做好征拆工作,梳解工作障碍,促进项目尽快落地建设;对板桥印象、十里水乡等即将签约项目,引导群众,摸清地块及构建物底数等前期基础性工作。
(二)从回应群众新期盼上发力,争创保障改善民生新业绩。持续巩固脱贫攻坚成果,在现有结对帮扶基础上,坚决不走过场,坚持“群众不脱贫、干部不脱钩”。进一步完善结对帮扶方案,充分发挥帮扶责任人帮扶作用,探索建立每月“扶贫日”制度,推动干部结穷亲、访穷亲、帮穷亲等制度化、常态化,帮助贫困户稳定脱贫。持续抓好低保、五保工作,抓实评议、公示、审批等重点环节,精准落实低保金发放,实现应保尽保;积极争取医疗救助、慈善帮扶、残疾补助等上级扶持政策,切实做好残疾户、鳏寡孤独和留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作。大力发展社会事业,以繁荣农村文化、丰富群众文体活动为目标,以十星文明户创建为活动载体,积极发展文化体育事业,提高农村书屋、文体广场的覆盖率。持续加大教育投入,逐步加强社区卫生室建设,提高社区卫生人员专业知识和医疗水平,做到小病不出社区、大病不出镇。全面落实农村新型合作医疗制度,确保群众参保比例达到100%,逐步完善解决群众看病难、看病贵等问题。开展社区物业管理试点等工作。积极指导复兴社区、新桥社区对辖区成熟楼院小区依法依规建立健全业主委员会组织机构,逐步解决小区无物业管理等乱象问题;进一步探索建立非小区楼院管理办法,切实保障辖区居民的合法权益。
(三)从落实环保新要求上发力,推动环境保护取得新成效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,扎实抓好生态文明建设。加大对“小散乱污”企业的摸排,加大对环境违法行为的查处打击,对违法行为形成震慑效应。加强对重点建设项目扬尘及噪音的监管,建立日常巡查和群众举报机制,有力规范项目依法依规营运。认真落实河长制规定,持续打击侵占河道、乱排污水等行为,加大对河道周边环境的治理。持续做好松材线虫病防治工作,切实守护好复兴这片绿水青山。
二、部门概况
达州市通川区复兴镇人民政府属行政单位,下属事业单位3个。
收支预算情况说明
按照综合预算的原则,复兴镇人民政府所有收入和支出均纳入部门预算管理。复兴镇人民政府2019年收支总预算849.5382万元,比2018年预算数增加170.2713万元,主要原因是村干工资调标等。
(一)收入预算情况
复兴镇人民政府2019年收入预算849.5382万元。(二)支出预算情况
2019年复兴镇人民政府本年支出合计849.5382万元,其中:基本支出327.7664万元,占39%;项目支出521.7718万元,占61%。支出包括:一般公共服务支出359.5267万元、社会保障和就业支出86.4845万元、医疗卫生与计划生育支出17.1832万元、城乡社区支出22.5444万元、农林水支出326.7196万元、住房保障支出27.0798万元、预备费10万元。四、一般公共预算当年财政拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
复兴镇人民政府2019年一般公共预算当年拨款849.5382万元,比2018年预算数增加170.2713万元,主要原因是村干工资调标等。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出359.5267万元,占42%;社会保障和就业支出86.4845万元,占10%;医疗卫生与计划生育支出17.1832万元,占2 %;城乡社区支出22.5444万元,占3 %;农林水支出326.7196万元,占38 %;住房保障支出27.0798万元,占3 %;预备费10万元,占1 %。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况1.一般公共服务(类)人大事务(款) 一般行政管理事务(项):2019年预算数为 2万元,主要用于:用于镇人大开展工作开支。
2.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):2019年预算数为 121.1209万元,主要用于:正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费。
3.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):2019年预算数为 114.2514万元,主要用于:正常运转的基本支出,包括正常运转的项目支出,包括办公费、邮电费、工会经费、差旅费、租赁费、会议费、培训费等日常公用经费。
4.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)信访事务(项):2019年预算数为5万元,主要用于:信访维稳工作开支。
5.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)其他纪检监察事务支出(项):2018年预算数为2万元,用于镇纪检开展工作开支。
6.一般公共服务(类)群众团体事务(款)其他群众团体事务支出(项):2019年预算数为6万元,主要用于:团委、关工委、妇联开展工作开支。
7.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)政务公开审批(项):2019年预算数为 81.2056万元,主要用于:政务公开审批方面的支出。
8.一般公共服务(类)财政事务(款)事业运行(项):2019年预算数为27.9488万元,主要用于:镇财政所正常运转开支,包括基本工资、绩效工资、邮电费等日常经费。
7.社会保障和就业(类)民政管理事务(款)基层政权和社区建设(项):2019年预算数为40.25万元,主要用于:开展村民自治、村务公开等基层政权和社区建设工作的开支。
8.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2019年预算数为43.0125万元,主要用于:实施养老保险制度后,按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
9.社会保障和就业(类)抚恤(款)伤残抚恤(项):2019年预算数为1.398万元,主要用于伤残补助。
10.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):2019年预算数为1.824万元,按规定由单位缴纳的失业、工伤、生育保险费支出。
11.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(项)行政单位医疗(项):2019年预算数为9.2612万元,镇机关按规定由单位缴纳的医保支出。
12.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(项)事业单位医疗(项):2019年预算数为7.922万元,事业单位按规定由单位缴纳的医保支出。
13.城乡社区支出(类)城乡社区规划与管理(款)城乡社区规划与管理(项):2019年预算数为22.5444元,主要用于保障规建办日常正常运转开支。
14.农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):2019年预算数为69.661万元,用于扶贫方面开支。
15.农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):2019年预算数为257.0586万元,主要用于保障村工作经费、村干部工资方面开支。
16.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2019年预算数为27.0798万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
17.预备费:2019年预算数为10万元,主要用于保障突发事件及其他开支。
五、一般公共预算基本支出情况说明
复兴镇人民政府2019年一般公共预算基本支出325.3843万元,其中:
人员经费308.4883万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、生活补助、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费16.896万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出,办公设备购置等。七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
复兴镇人民政府2019年“三公”经费财政拨款预算数0万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费0万元,公务用车购置及运行维护费0万元。
复兴镇人民政府现有公务用车0辆,其中:轿车0辆。
2019年无安排公务用车购置费。
2019年安排公务用车运行维护费0万元,用于公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出,主要保障机关工作调研、脱贫攻坚、接待重要客商等工作开展。
八、政府性基金预算支出情况说明
复兴镇人民政府2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、其他重要事项的情况说明
(一)政府采购情况
2019年,复兴镇人民政府安排政府采购5万元,主要用于电脑、办公用品、会计软件等办公设备。
(三)国有资产占有使用情况
截至2018年底,复兴镇人民政府共有车辆0辆,其中,公务接待用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
(四)预算目标设置情况
1.专项预算绩效目标管理情况。
按照专项预算绩效管理要求,本部门年初预算下达专项849.5382万元。同时,对2019年专项预算项目支出开展的绩效目标进行设定。(含保留专项,剔除涉密项目)共设定完成专项预算项目7个,覆盖率达到100%。
2.部门整体支出绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2019年开展的主要任务整体支出绩效目标进行设定。共设定完成任务数7个,涉及财政资金849.5382万元,覆盖率达到100%。
十、名词解释
1.一般公共预算拨款收入:指区级财政当年拨付的资金。
2.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
3.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
4.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款):反映单位离退休方面的支出。
5.行政单位离退休(项):反映单位退休人员生活补助支出。
6.机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指本单位按照规定标准为职工缴纳的养老保险支出。
7.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)反映单位按规定为职工缴纳的工伤、生育、失业保障的支出。
8.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指本单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险等支出。
9.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
10.“三公”经费:纳入区级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
附件: 表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6-1. 2019年区级部门预算项目绩效目标表
表6-2. 2019年区级部门预算整体支出绩效目标表