达州市通川区国有资产事务服务中心2021年部门预算编制说明
  • 来源:区财政局
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  • 发布日期:2021-02-07
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  • 一、基本职能及主要工作

    (一)区国资中心单位职能简介。

        通川区国资中心基本职能及主要工作是根据区政府授权,依照相关法律法规履行出资人职责,负责指导区属国有企业改革和管理,加强国有资产的管理工作,对所监管企业国有资产的保值增值进行监督;代表区政府向所监管企业派出监事会,负责监事会的日常管理工作;按照法定程序和干部管理权限对所出资企业负责人进行考核、任免并根据其经营业绩进行奖惩;建立和完善国有资产保值增值指标体系,制定考核标准,确保国有资产保值增值,维护国有资产出资人的权益;监收所监管企事业国有资本金收益,编制国有资本金预算和执行方案;承办区委、区政府、市国资委交办的其他工作。

    (二)2021年重点工作。

     一是把国有企业党的建设作为管党治党的重要任务抓紧抓好,采取有力措施,强化责任落实,推动《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》落到实处、见到实效。二是按照中央、省、市的安排部署,常态化开展国有企业退休人员社会化管理移交工作。三是常态化开展新冠肺炎疫情防控工作,持续做好“六稳”工作,落实“六保”任务。四是坚持新发展理念,深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会精神与贯彻落实区五届五次党代会精神,以构建新发展格局为导向,主动融入万达开川渝统筹发展示范区建设中,积极开展万达开三地国有企业各类资本和项目合作,增强区属国有企业转型发展实力,拓展转型发展空间,不断优化国有资本布局结构。五是规范董事会建设,建立务实管用的外部董事队伍,在具备条件的企业,开展董事会职权试点工作。深化企业内部“三项制度”改革,试点开展高级管理人员市场化选聘、契约化管理工作,合理拉开收入分配差距,推动管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减。推行财务总监外派,健全落实权责对等、协调运转、有效制衡的现代企业制度。六是改革国有资本授权经营体制。推进以管资本为主职能转变,突出“放管结合”主线,出台权责清单,维护企业市场主体地位,增强企业发展活力动力。对接落实国有资本投资、运营公司改革试点实施意见和改革国有资本授权经营体制方案,支持成熟的区属国有企业改组组建国有资本投资运营公司,明确国有资本投资运营公司职能职责,探索有效的管控模式和运营机制,提升国有资本运营能力。

    二、部门概况

    区国资中心下属二级单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位0个。

    三、收支预算情况说明

    按照综合预算的原则,区国资中心单位所有收入和支出均纳入部门预算管理。区国资中心单位2021年收支总预算734.81万元,比2020年预算数增加22.37万元,主要原因是2021年预算数包括区财政下达的项目预算及本年结转专项资金。

    (一)收入预算情况

    区国资中心2021年收入预算734.81万元,其中:上年结转518万元,占70%;一般公共预算拨款收入216.81万元,占30%

     ()支出预算情况

    2021年支出合计734.81万元,其中:基本支出136.57万元,占19%;项目支出598.24万元,占81%

    四、财政拨款收支预算情况说明

    区国资中心2021年财政拨款收支总预算为 734.81万元,2020年财政拨款收支总预算增加22.37万元,主要原因是2021年包含了上年结转项目支出数,实际按照中央相关要求已压减年度预算总额。

    收入包括:本年一般公共预算拨款收入216.81万元、上年结转一般公共预算拨款收入518万元;支出包括:一般公共服务支出67.19万元、公共安全支出9.51万元、社会保障和就业支出   13.41万元、卫生健康支出7.97万元、农林水支出3万元、住房保障支出13.88万元、资源勘探工业信息等支出101.85万元。

    五、一般公共预算当年财政拨款情况说明

    (一)一般公共预算拨款规模变化情况

    区国资中心2021年一般公共预算当年拨款216.81万元,比2020年预算数增加4.37万元,主要是职工调资后工资基数及社会保险缴费基数增加,导致比2020年支出增大。
         二)一般公共预算拨款结构情况

    一般公共服务支出67.19万元,占31 %;社会保障和就业支出13.41万元,占 6.2%;医疗卫生与计划生育支出7.97万元,占3.7 %;住房保障支出13.88万元,占6.4%。资源勘探工业信息等支出101.85万元,占47%。公共安全支出9.51万元、占4.4%农林水支出3万元,占1.3%

    (三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

    1.215(类)07(款)01项):2021年预算数为 136.57 万元,主要用于:正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、邮电费、印刷费等日常公用经费。

    2.项目215(类)07(款)01(项):2021年预算数为80.24万元,主要用于:下达项目预算工作的项目支出。如:张家坝办公区办公设施设备采购项目家具类项目资金、通川区政务大厅公安窗口及税务窗口办公设施设备采购项目资金、区人民武装部公务用车租赁费、通川区国资事务服务中心发展专项费等支出。

    3.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2021年预算数为12.69万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费、职业年金支出。

    4、社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):2021年预算数为0.72万元,主要用于单位为职工缴纳的工伤、生育、失业保险费支出。

    5.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2021年预算数为7.97万元,主要用于:单位职工基本医疗保险缴费支出。

    6.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2021年预算数为13.88万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

    六、一般公共预算基本支出情况说明

    区国资中心单位2021年一般公共预算基本支出216.81万元,其中:人员经费119.85万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、生活补助、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

    公用经费96.96万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出,办公设备购置等。

    七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

    区国资中心单位2021年“三公”经费财政拨款预算数0万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费0万元,公务用车购置及运行维护费0万元。

    区国资中心单位单位现有公务用车0辆,其中:轿车0辆。

    无公务用车购置的写明:2021年未安排公务用车购置费。2021年安排公务用车运行维护费0万元,用于公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出,主要保障机关工作调研、脱贫攻坚、接待重要客商等工作开展

    八、政府性基金预算支出情况说明

    区国资中心单位2021年未使用政府性基金预算拨款安排的支出。

    九、国有资本经营预算支出情况说明

    区国资中心单位2021年未使用国有资本经营预算拨款安排支出。

    十、其他重要事项的情况说明

    (一)机关运行经费

    2021年,区国资中心单位的机关运行经费财政拨款预算为96.96万元,比2020年预算增加67.23万元,增长69%

    (二)政府采购情况

    2021年,区国资中心单位安排政府采购0万元,本单位2021年未进行采购预算。

    (三)国有资产占有使用情况

    截至2020年底,区国资中心单位共有车辆0辆,其中,公务接待用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。                                                              

    (四)绩效目标设置情况

    绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2021年区国资中心单位按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度100%,并按照预算绩效管理要求,本单位对2021年开展的主要任务整体支出绩效目标进行设定,涉及财政资金216.81万元,覆盖率达到100%。

     

    十一、名词解释

    1. 财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。 

    2. 事业收入:指事业单位开展业务活动所取得的收入。

    3. 其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”等以外的收入。主要是银行存款利息收入等。

    4. 年初结转和结余:指上个年度尚未完成、结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

    5. 年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

    6. 基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    7. 项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

    8. “三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

    9. 一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

          10. 一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出

        11. 一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)专项业务(项):反映党委办公厅(室)及相关机构开展专项业务活动所发生的支出。

           12. 一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):反映事业单位的基本支出。

        13. 教育支出(类)普通教育(款)学前教育(项):反映各部门举办的学前教育支出。

        14. 教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项):反映各部门安排的用于培训的支出

    15. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

    16.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

           17.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)基本医疗保险缴费经费。

    18.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):反映财政部安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。       

    19.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):反映财政部安排的公务员医疗补助经费。

    20.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

          

    附件:1.部门收支总表(1)

    2.部门收入总表(表1-1

    3.部门支出总表(表1-2

    4.财政拨款收支总表(2)

    5.财政拨款支出预算表(2-1)

    6.一般公共预算支出总表(3)

    7.一般公共预算基本支出预算表(3-1)

    8.一般公共预算项目支出预算表(3-2)

    9.一般公共预算“三公”经费支出表(3-3)

    10.政府性基金支出预算表(4)

    11.政府性基金预算“三公”经费支出表(4-1)

    12.国有资本经营支出预算表(5)

    13.2021年省级部门预算项目绩效目标(6)

    14.2021年专项预算项目支出绩效目标表(表7            

     

    区国资中心部门预算(公开)批复表.xls


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