北府发〔2023〕40号

各村（社区）、镇级有关单位：

       现将《北山镇2023年防汛抗旱应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                             达州市通川区北山镇人民政府

                                   2023年6月8日            

北山镇2023年防汛抗旱应急预案

根据区水务局、区防洪办下发2023年防汛抗旱应急预案和要求，为做好我镇境内汛期防洪防汛及抗旱抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁，干旱造成的财产损失，确保水利工程安全度汛及旱期人饮安全，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》的有关规定，特制定本预案。

一、适应范围

本预案适用于北山镇境内发生以下水毁险情时应急救援处理工作：

一是水库、山坪塘、河流发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作；二是禾苗、人饮等因干旱造成重大险情时应急救援处理工作。

二、实施原则

一是防汛抗旱高于一切；二是抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；三是最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；四是局部服从全局，下级服从上级；五是分级负责，相关单位密切配合。

三、建立健全防汛抗旱组织机构

（一）成立防汛抗旱领导小组

组    长：缪志雄

副组长：赵海洋

成    员：赵燕梅、田媛源、伍    君、邓    洋、戴    权、叶    洋、向晓东、

                王才华、蒋子立、沈慧琳、刘    言、袁英建、杨童宇、马    丹、

                王    和、王光强、刘    杰、罗    萧、吴映芬、赵仕贵、袁代容、

                郎开容、刘    佳、王    伟、刘明生、周    平、何文琼、李经海、

杨    桥、李    军、顾思思、杜双双、何    刘、何    行、张未希、

朱    仟

各村（社区）书记、主任

党政办负责人负责防汛抗旱的日常工作。

（二）成立防汛抗旱专业工作队

队    长：向晓东

副队长：王光强、李经海

成    员：镇脱产干部，各村（社区）干部及80名青壮年。

各村（社区）相应成立防汛抗旱工作组，以村（社区）党组织书记、副书记为正副组长，其他村（社区）干部和不少于10名青壮年为成员。

四、落实防汛抗旱岗位责任制

一是制定应急处理预案；

二是成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人；

三是接报险情迅速启动应急预案，指挥协调受灾现场的抢险救援工作；

四是险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相关部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情应急处理的进展情况；

五是及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神；

六是对于已经报告的险情抢修进展情况，要随时续报。险情抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部；

七是领导小组办公室每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报；

八是通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告；

九是应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困干旱人员。最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作；

十是物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛抗旱物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。

应急预案启动后，现场应急小组应通过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。

五、险情应急与救援

一是当得知发生险情或收到险情呼救后，应急指挥部按照应急处理险情的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。二是险情发生后，现场应急小组组长应当立即到现场组织救援工作。三是到达现场后，各险情应急救援处理工作组在现场应急小组的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。

六、险情报告

险情报告应包括以下内容：一是发生险情的时间、地点；二是发生险情的简要经过、伤亡人数、受灾情况、直接经济损失的初步估计；三是险情原因、性质和初步判断；四是险情抢险情况和采取的措施；五是需要有关部门和单位协助险情抢修和处理的有关事宜；六是险情报告单位、签发人和报告时间。

七、防洪防汛重点检查监控内容

各现场应急小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度，安排专人分工负责。

一是认真做好汛前塘、库、堰安全检查；二是限制蓄水。汛期蓄水严格控制在限制水位以下；三是严格控制出库流量。防止水位骤降而造成的坝体内滑坡；四是随时掌握天气信息。在洪水到来之前，腾空库容，错峰调节水量。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

一是对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，为进一步处理事故的工作提供资料；二是对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地做总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。