​​各村（社区）、镇级相关部门：

为做好2023年度秸秆禁烧和综合利用工作，确保辖区空气质量持续改善。现将《磐石镇2023年度秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                                    达州市通川区磐石镇人民政府

                                                                                  2023年4月7日

磐石镇2023年度秸秆禁烧和综合利用工作实施方案

为进一步做好秸秆禁烧和综合利用的工作，持续改善空气质量。根据《中华人民共和国大气污染防治法》《达州市通川区污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发<达州市通川区2023年度秸秆禁烧和综合利用工作实施方案>的通知》（通污防攻坚办〔2023〕3号）等文件要求，结合我镇实际，制定本方案，请认真落实。

一、总体要求和目标

坚持“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”原则，以加快综合利用为途径，注重政策引导、强化执法监管，全面落实禁烧责任，形成源头有效防治、主体责任明确、运行机制完善的秸秆禁烧和综合利用工作机制。杜绝焚烧农作物秸秆，做到“不燃一把火，不冒一处烟，不见一块黑斑”，保证良好的空气质量，高速公路和国道、省道干线公路等交通通行和人民生产生活不受影响。

二、禁烧范围

（一）通川区磐石镇全域；

（二）禁烧区域全时段禁止秸秆露天焚烧；并需特别加强重点时段（小春收割时段：4月初至6月底；大春收割时段7月下旬至10月底）；冬季重污染天气时段（12月初至次年2月中旬）秸秆焚烧管控。

三、工作措施

（一）强化宣传引导。各村（社区）要充分利用宣传媒介，深入开展秸秆禁烧和综合利用宣传教育活动，大力宣传有关法律法规、秸秆综合利用方式和禁烧工作的重要意义，增强民众的法制观念和环保意识。

（二）强化综合利用。加强秸秆综合利用政策支撑力度，积极争取资金支持。鼓励群众采取秸秆机械化还田、快速腐熟还田，制作有机肥料、食用菌生产基料、秸秆饲料、秸秆建材、生物质固体燃料、秸秆工业原工艺制品、秸秆沼气等无害化综合利用方式，大力拓宽秸秆综合利用空间。

（三）强化禁烧管控。严格落实辖区负责制，各村（社区）书记（主任）是禁烧工作的第一责任人，负责秸秆禁烧工作的组织领导。要建立镇、村、组三级禁烧工作网格，村（社区）要与各组、各农户签订秸秆禁烧承诺书。加强工作联动、区域联防联控、宣传引导、责任追究等秸秆禁烧工作机制，重点强化对旅游景点、河道沟渠、高速公路及其他公路沿线的巡查力度；尤其是在大、小春收割，冬季重污染天气应对和重大活动等重点时段，要加强值班值守。

四、职责分工

（一）组织实施本辖区秸秆禁烧工作，切实建立“横向到边、纵向到底”的责任制。要全面落实定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求的“六定”禁烧措施，把任务层层分解到村组和每家每户，村组干部要带头禁烧，责任人要深入田间地头，做好禁烧“守门人”，进一步织密联防联控工作网络。

责任单位：各村（社区）、驻村工作组。

（二）加强与农业部门的沟通对接，争取农作物秸秆综合利用政策倾斜，引导企业和广大农户参与农作物秸秆综合利用工作，提高农作物秸秆综合利用率，加大农作物秸秆还田和秸秆综合利用力度，做好秸秆综合利用新技术的引进、示范、推广和应用工作。对秸秆综合利用效果好的企业等新型经营主体在项目申报、政策扶持等方面给予重点倾斜。

责任单位：镇农业综合服务中心、各村（社区）。

（三）依法查处秸秆焚烧等违法行为，加强辖区内秸秆禁烧综合利用指导和常态化巡查监管工作。

责任单位：派出所、镇环保办、镇农业综合服务中心、各村（社区）。

（四）加强对秸秆禁烧工作的督促检查，对禁烧工作落实不到位、管控不力的村（社区）和个人适时进行通报，造成严重后果的，提请镇纪委追责问责。

责任单位：镇纪委、镇农业综合服务中心

（五）加大秸秆禁烧和综合利用工作宣传力度，提高群众知晓度、参与度。

责任单位：镇环保办、镇农业服务中心、各村（社区）。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各村（社区）要加强对本辖区内秸秆禁烧和综合利用工作的组织领导，深化认识，落实属地管理责任。进一步完善农作物秸秆禁烧常态化、制度化工作机制，将秸秆禁烧工作纳入村规民约，发挥村级自治作用。要按照全镇统一部署，结合工作实际，细化工作任务，落实管控责任，共同推进秸秆禁烧和综合利用工作取得显著成效。

（二）强化宣传教育。各村（社区）要通过微信朋友圈、村民会议、张贴宣传标语、签订禁烧承诺书等形式，持续强化群众对焚烧秸秆危害性的认识，增强参与禁烧的自觉性。加大对秸秆禁烧和综合利用工作及相关法律法规和政策的宣传力度，为秸秆禁烧工作开展营造良好氛围。

（三）强化监督检查。镇纪委、环保办等部门要强化秸秆禁烧工作的督促检查力度，督促指导各村（社区）秸秆禁烧工作落实，及时查处秸秆禁烧违法行为，落实综合利用措施，消除焚烧隐患，并督查情况将作为村级年度环保考核扣分依据。