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2023年1月6日

在达州市通川区第十二届人民代表大会第三次会议上

达州市通川区人民政府区长覃永利

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，意义极其重大，历史必将铭记。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。省委确定了全面建设社会主义现代化四川的“总牵引”“总抓手”“总思路”，赋予达州“一区一枢纽一中心”^[1]战略定位。通川作为达州首位之城，必须肩负历史使命，顺应人民期待，团结拼搏实干，在新征程上奋力谱写通川发展新篇章。

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，奋争奋进、苦干实干，较好完成了全年各项目标任务。预计全年实现地区生产总值390亿元、增长3.7%，地方一般公共预算收入15.88亿元、增长10.8%，全社会固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长3.1%，规上工业增加值增长8.5%，服务业增加值增长3%，城乡居民人均可支配收入45982元、24446元，分别增长5.7%、6.6%。主要经济指标高于省市平均水平，荣获中国西部百强区，乡村振兴、交通建设成为全国示范。

各位代表，过去一年，困难比想象多、挑战比预期大。一路走来，那些令人感动的瞬间，那些让人温暖的画面，定格为记忆，浸润着心田。面对武汉保卫战以来最复杂的疫情形势，我们同心战“疫”、坚韧奉献，昼夜值守交通卡口，走街入户排查风险，争分夺秒追阳断链，从严从快隔离管控，千名医护逆行出征，万名干部下沉一线，百万群众守望相助，打赢了“902”等多轮疫情防控遭遇战阻击战，守护了主城安宁。我们紧跟形势、平稳转段，坚持“第九版”，落实“新十条”，迅速优化防控策略，及时转向“保健康、防重症”，车水马龙、人潮涌动的烟火通川如约归来。面对60年来最罕见的极端高温天气，我们迎“烤验”、战酷暑，科学调度，抗旱保苗，为农田解渴；党旗飘扬，送水到户，为村民解忧；开放空间，洒水降温，为市民解暑。我们度“电荒”、保运转，火电满产满发保障供应，工业错峰生产让电于民，商超节能降荷分享清凉，片区错时供电共克时艰，无畏困难、不惧“烤”验的坚韧通川顺渡难关。面对建区以来最严峻的经济下行压力，我们抢机遇、抓争取，跑省进京争资金、马不停蹄抓招引、风雨无阻推项目，稳住了经济大盘。我们优服务、保主体，超前行动送政策、上门服务解难题、减税降费增效能，留住了发展青山。我们惠民生、保稳定，送岗上门稳就业、重拳出击治欠薪、攻坚拔寨保交楼，兜住了民生底线，锚定发展、实干为民的奋进通川行稳致远。

乱云飞渡仍从容，越是艰难越向前。一年来，我们直面挑战、破浪前行，以笃定之心、奋斗之姿迈出了加快建设达州促进共同富裕示范区的坚实步伐！

一是产业升级塑造发展新格局。坚持调优结构、壮大能级，产业质效显著提升。工业积聚成势。食品医药、智能制造主导产业集聚发展，哈创科技园、川菜产业园、医药产业园成势见效。固源医疗、宏隆肉类二期等40个项目加快建设，禾丰生物、鸣川汽车等18个项目竣工投产，工业总产值突破400亿元。朱仙大道、魏兴大道、物流专线加快推进，通川经开区能级位势加速攀升。三产加速恢复。创新开展“乐享新生活 f 消费来通川”系列活动，以900万元财政资金拉动消费10亿元。成功举办“巴山食荟”达州脆李等电商活动，各类电商交易额超45亿元。西南冷链、毅恒物流建成投运，罗浮夜市、一新广场推陈出新，柴市街、珠市街示范打造，成功创建全省首批县域商业建设行动示范县。全年接待游客425万人次，实现旅游综合收入26亿元。农业质效双增。新建高标准农田2.8万亩，复耕撂荒地1.5万亩，扩种大豆5万亩，粮食总产19.1万吨，实现“十连丰”。新认定国省级生猪产能调控基地21个，出栏生猪36万头。村集体经济实现“2个100%”^[2]，荣获全省农经工作显著地区。成功举办首届“鱼跃莲湖庆丰收”活动，登上央视深度热播。

二是项目攻坚积蓄发展新动能。坚持项目为王、大干快上，以优质项目赋能高质量发展。项目谋划做深做实。围绕“能交水”、城市更新、民生补短等重点领域，谋划储备重点项目1970个，总投资超6000亿元。争取到位资金53.7亿元，同比增长18%。包装债券项目37个，获批额、到位额再创新高。政策性基金投放数和到位量居全市第一。项目推进有力有效。交通建设三年大会战首战告捷，西渝高铁、绕西高速全线开工，江虎路、青马路、碑金路等16个项目加快建设。实施“四个一批”项目^[3]246个，18个省市重点项目投资超时序进度30个百分点。固定资产投资完成270亿元，增速荣登全市红榜、重回第一方阵。项目保障用心用情。点对点派驻“企业秘书”130名，“保姆式”服务解决企业困难1000余个。水电气热降本增效。“标准地”改革持续深化，创新供地方式保障用地需求。

三是改革引领催生发展新活力。坚持破立并举、引育并重，打造投资兴业热土。改革创新再发力。186项重点改革任务全面落实，10个“微改革 f 微创新”项目完成结项。国企改革三年行动初见成效。率先建成三级医保服务体系，“零跑腿、一站结”改革做法全省推广。万达开数字云创基地建成运营。科创持续发力，科研经费支出3亿元，高新技术企业、科技型中小企业突破100家，荣获全国科普示范区。招大引强再突破。深化平台招商、以商招商，实施招商引资“百日攻坚”，成功签约华东至正、川娃子食品等亿元以上项目43个，10亿元以上14个，总投资474亿元，到位资金208亿元。营商环境再优化。持续深化“放管服”改革，扎实开展效率革命，项目审批时限再减一半。“一网通办”“川渝通办”“一窗受理”提质增效，全程网办率达95%。千方百计助企纾困，减免税费、留抵退税9.6亿元，助企融资35.8亿元。全年新增市场主体7856户，总量突破5万户，均居全市第一。

四是城市更新赋予发展新内涵。坚持建管并重、内外兼修，人民城市更富质感。老城蝶变焕新颜。“六路四街六片”^[4]改造加速推进，文明大院、凤翎新村等85个老旧小区华丽蜕变。“五类基础设施”^[5]补短全面完成，新建停车位3022个、地下管网25公里。东华等3个农贸市场完成改造，“菜篮子”拎出幸福感。新区建设展新姿。精准划定“三区三线”^[6]，科学构建国土空间新格局。马踏洞、莲花湖、柳家坝等城市新区扩容提质，环凤产业大道、神剑大道全线贯通，大北山公园、城北体育公园丰富市民休闲空间。文明城市树新风。深入推进文明城市创建，“五大”整治^[7]扎实开展，创文领域“5个100%”^[8]全部达标。持续加强“红色文化”“非遗文化”保护，蒲家英烈园入选全省革命文物名录。新时代文明实践中心全域覆盖，争做文明人、共创文明城氛围更加浓厚。

五是乡村建设打造发展新样板。坚持全域振兴、乡村和美，建设心之向往美好家园。脱贫成果持续巩固。大力实施“一村一项目 f 党建引振兴”行动，持续深化新型职业农民制度试点，村集体经济突破850万元。坚持“四个不摘”^[9]，扎实开展防返贫动态监测，脱贫成果“后评估”、乡村振兴“回头看”再获佳绩，成功入选国家乡村振兴示范县创建名单。基础建设持续提升。农村基础条件大幅改善，双河口水库即将下闸蓄水，北部场镇饮水安全提升工程建成投用。新改（扩）建农村公路249公里，成功创建全省首批“金通工程样板县”，高分入围“四好农村路”全国示范县创建名单。人居环境持续改善。扎实推进“三大革命”^[10]“五大行动”^[11]，改造户厕7560户，建成美丽庭院12个，农村生活垃圾、污水处理率达到100%。创建省级乡村振兴示范村5个，蒲家镇竞评全省乡村振兴先进乡镇。

六是民生提质共享发展新成果。坚持念民之忧、行民之盼，不断提升群众幸福指数。民生支出占比70%以上，28件民生实事全部办结，10大民生实事项目全部完成。社会事业不断进步。一小莲湖学校完成扩建，二小巴山学校建成招生，铁路中学实施改建，新增学位2070个。“双规范”“双减”工作成效明显，青少年近视防控全国推广。区中医院莲湖院区建成投用，区人民医院新院区即将竣工。持续优化“医共体”建设，区域就诊率实现94.3%。“四馆一站”^[12]免费开放。推进文艺作品创新创作，入围国家级奖项20个。民生保障不断加强。新增城镇就业5285人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，荣获全省返乡入乡创业示范区。1.5万拆迁群众回迁新居，新建保障性住房600套。城乡低保、优抚、特困供养全面提标，失能失智老人照护中心建成投用。生态环境不断改善。“三大保卫战”成效显著，主城区空气质量优良天数343天、达标率94%，国省考核断面水质达标率100%。长江“十年禁渔”深入推进。推进国土绿化试点示范，助推达州建成国家森林城市。

七是治理增效营造发展新环境。坚持政治引领、固本强基，持续提升履职能力和服务水平。政府效能优化提升。忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定贯彻落实中央和省市区各项决策部署。严格执行“三重一大”决策程序，提升依法行政能力。高效办结人大代表建议和政协委员提案。深入推进“四心”作风问题教育整顿，扎实开展“三学三讲三赛三检验”活动，落实力、执行力全面加强。治理效能不断增强。扎实开展“八五”普法，西城石岭社区、蒲家钟庙社区荣获第九批全国民主法治示范社区。严打各类违法犯罪，反诈工作实现“两升两降”^[13]。持续深化“治重化积”^[14]，积极推进“保交楼”专项行动，信访总量同比下降41.2%。“三圈”^[15]建设全面构建，六类“共享驿站”^[16]央视深度报道。安全效能持续巩固。高效统筹发展和安全，严格落实安全生产“15条硬措施”，扎实开展小水电、自建房、城镇燃气专项整治，安全生产事故起数、死亡人数同比下降50%。碑庙综合应急救援中心建成投用。防灾减灾、食品药品、森林防灭火等工作平稳有序。

同时，民兵预备役、消防、民族、宗教、对台、外事、侨务、供销、保密、档案、地方志、关心下一代等各项工作取得了新成绩。工会、共青团、妇联、残联、侨联、科协、文联、社科联、工商联、红十字会等人民团体发挥了重要作用。

各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。过去一年成绩的取得，是市委、市政府和区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有力监督、全力支持的结果，是全区上下共克时艰、奋力拼搏的结果。这一年的并肩作战、携手与共，大家心往一处想、劲往一处使，理解着我们的理解，支持着我们的支持，关注着我们的关注。我们时刻被这方可亲可敬的人民群众所感动，始终被这支敢想敢干的干部队伍所鼓舞，常常被这块至善至美的红色热土所激励。在此，我代表区人民政府，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向全区干部群众、驻区部队、政法干警，向离退休老领导、老同志，向所有关心支持通川发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！知弱才能图强。我们清醒认识到，通川经济社会发展还面临诸多不确定性因素，仍存在一些突出短板和不足。一是经济下行压力较大，航达达钢相继外迁，招大引强尚需时日，综合实力与首位之城不相匹配。二是民生保障能力不足，保交楼保入住压力巨大，居民棚改旧改期望值高，政府供给与群众期盼不相匹配。三是城乡发展差距明显，农村公共服务短板弱项较多，农民增收较为困难，发展现状与共富先行不相匹配。四是自身建设尚需加强，推动发展破解难题的能力素质与大干快上加快发展的要求不相匹配。对此，我们将直面问题、迎难而上，切实加以解决，决不辜负全区人民的期望和重托！

二、2023年工作安排

2023年是深入贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化通川的关键之年。刚刚胜利召开的区六届三次党代会，分析了当前通川的发展形势，明确了未来通川的前进方向。只要我们善于从外部环境演变中捕捉新机，从宏观政策施行中抓住契机，从区域竞争发展中赢得先机，就一定能够干出一番大事业；只要我们聚力做大做强产业支撑，培优培强市场主体，激励激活民营经济，就一定能够取得新的大突破；只要我们始终牢记使命要求快行动，聚焦群众期盼真解决，紧盯中心任务抓落实，就一定能够实现新的大发展，进一步推动通川各项事业迈上新的更高台阶！

2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、省第十二次党代会、市第五次党代会精神，认真落实党中央大政方针和省委、市委、区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，纵深推进“三城三地三片区”^[17]发展战略，奏响“振兴”乐章，做强“支点”底座，坚定不移朝着率先建成共同富裕示范区阔步前进！

政府工作的预期目标是：地区生产总值增长8%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，规上工业增加值增长8.5%以上，服务业增加值增长9%以上，地方一般公共预算收入与经济增长相协调，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上。

为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

（一）致力项目攻坚，增强经济发展“动力源”

千方百计谋项目。聚焦重大政策、重大战略、重大规划，立足自身优势、发展短板、现实需求，着力进规划、进盘子，做到大项目立得住、好项目争得来。紧盯“能交水”、新基建、产业发展、民生补短等领域，储备10亿元以上项目60个，招引亿元以上项目45个，签约总额超500亿元，实现实物量、投资量、经济增量“三量齐增”。

全力以赴抓推进。落实“四个一”^[18]工作责任制，推广“四化”工作模式^[19]，加快前期项目落地、开工项目推进、续建项目竣工、竣工项目投产。力促蒲家货物集散基地等35个项目开工建设、哈工三维等56个项目竣工投产，超额完成省市重点项目投资任务。启动实施“五桥九路”^[20]，加快推进双鱼湖环湖路、青马路等18个重点交通项目建设，高质量承办全市交通建设三年大会战现场会。

挂图作战问效率。全面深化效率革命，健全项目全生命周期数字化服务平台，保障项目快落地、快审批、快开工。深入推行“四到”工作法^[21]，强化“一企一策”精准服务。坚持要素跟着项目走，扎实抓好重点项目用地、能耗等保障，保持综合要素成本全市最低。加大减税降费力度，强化政银企对接，解决项目建设后顾之忧。强化项目跟踪问效，规范管理服务，提高推进质效。

（二）致力工业强区，打造特色产业“先行地”

提升经开区能级。支持通川经开区扩区调位，争创第二批成渝双城经济圈合作园区。加快完善基础配套，确保魏兴大道、物流专线建成通车。推动哈创科技园、川菜产业园、医药产业园壮大发展，力争入驻企业20家、投产15家以上。强化水电气热要素保障，放大直购电优势，升级集中供热设备，助力企业降本增效，提升园区聚集效应和发展效益。办好全市工业现场会。

做强制造业支撑。坚持大抓工业、重抓制造业，做强食品医药、智能制造主导产业，进一步延伸产业链、供应链。大力实施“头雁”培育行动，打造“领航”企业、“明星”企业、“单项冠军”，新增规上企业10家，培育“专精特新”企业12家。加快三精兴航、博合雅等12个重点项目建设，力促华东至正、金捷利等13个项目投产达效，力争制造业投资35亿元以上、增长10%，迈出智造创未来坚实步伐。

加快新技术革命。培育壮大战略性新兴产业，着力补强产业链薄弱环节。实施新一轮技改行动，鼓励源美冷链建立技术中心，推动帝泰克、鸿丙节能等企业扩能增产，确保宏隆肉类二期投产达效。推动数字产业化、产业数字化，探索打造数字化智慧园区，培育数字化车间、智能工厂5家以上。依托马踏洞川东大数据中心，加快复兴5G数智市场、云计算、物联网等数字基础设施布局建设，催生形成新产品、新模式和新业态。

（三）致力消费拉动，升级三产复苏“主引擎”

丰富消费场景。立足建设“川渝宜居消费新中心”，升级中心广场、罗浮广场、仁和新城、环城好一新“四大商圈”，壮大福森国际、红星美凯龙等专业市场，完成柴市街、珠市街特色街区打造，推动商业集群集聚发展。全力争创国家骨干冷链物流基地。健全“快旅慢游”服务体系，推进旅游专线建设，打造梓桐“红色小镇”、金石“哈尼梯田”、月湖“研学基地”，发展红色游、近郊游、研学游、体验游，致力为达城市民提供一场“说走就走的旅行”。

强化消费引导。疫情三年，消费市场收紧，市民信心不足，随着疫情防控措施调整，我们将迎来又一个“消费的春天”。聚焦“人留下来、消费旺起来”两大目标，每季度策划一期消费主题，以政府引导拉动消费繁荣。加大品质消费供给，满足多层次消费需求。培育新型消费，壮大万达开数字云创基地。大力发展假日经济、周末经济，加快培育塔沱、莲花湖、滨河西路等一批消费热点，让通川“不夜城”点燃达城“烟火气”。

优化消费环境。消费选择环境，环境促进消费。开展“十佳卖场”“十佳商户”评选活动，引导市场主体诚信经营、树立口碑。整顿消费市场秩序，严厉打击假冒伪劣，维护消费者权益，建立公开透明的消费评价体系，让每一个在通川的消费者都能“乘兴而来、尽兴而归”。推进市场集中收银、企业升规入统，力争社消零总额超过280亿元，全力争创全省消费强区。

（四）致力强农富民，跑出乡村振兴“加速度”

扛牢粮食安全政治责任。立足主城区鲜活农产品供给，抓好粮猪稳产保供，建设新时代更高水平“天府粮仓”。推行“田长制”，落实“粮八条”，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，守牢通川33.2万亩耕地红线。健全种粮农民收益保障机制，新建高标准农田2万亩、整治撂荒地8000亩，确保粮食总产19万吨以上。突出抓好生猪生产，建成省市级标准化示范基地4个，确保年出栏36万头以上。

构建现代农业产业体系。坚持适度规模、精致农业发展方向，加快构建“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展格局。健全“8 3”产业体系，力争建成市级以上现代农业园区3个、省四星级农业园区1个。推进丘区农业机械化，力争农业综合机械化率达77.5%。支持宏隆肉类挂牌上市，加快禾丰生物二期建设，力争农产品加工产值突破75亿元。擦亮灯影牛肉、“一李两莓”等金字招牌，推动通川农特产品走出达州、走向全国。

建设宜居宜业和美乡村。落实“四个不摘”要求，加强防返贫动态监测，坚决守牢不发生规模性返贫底线。聚焦“全国示范”，实施乡村建设行动，全域推进乡村振兴。改造农村户厕7000户，新建污水处理设施35个，创建国省示范镇（村）6个以上，打造美丽庭院、美丽乡村10个以上。推进“一环三支五网”^[22]幸福美丽乡村路建设，成功创建“四好农村路”全国示范县。积极争创全国水美乡村试点县。

（五）致力建管并重，培塑文明城市“新形象”

优化空间布局。立足“三区三线”划定，聚焦“三城三地三片区”，完成国土空间规划编制。深入实施田坝、西圣寺等片区旧城改造，让“城市夹缝”成为靓丽风景。加快推进柳家坝城市新区建设，建成德远大道、滨江路等一批骨干路网，启动区疾控中心、柳家坝医院、柳家坝学校等7个项目建设。加快马踏洞片区开发，进一步完善城市功能配套。扎实做好西渝高铁、绕西高速建设保障，积极推进凤北大道、达万快速（通川段）等大通道建设，助力达州建设东出北上国际陆港枢纽。

加强精细管理。立足首位之城，彰显主城魅力。实施城市“三微”工程^[23]，建设一批主题广场、共享空间，新建停车位2000个。推进杆线管网改造，完善雨污分流体系，畅通城市“毛细血管”。整合天网、雪亮工程等数字资源，加快智慧社区、智慧安防体系建设，打造“城市大脑”。开展“五大”整治行动，推广“片区大物业”，创新“小区带楼院”，让市民成为城市管理的主体。

丰富城市内涵。立足文化传承，厚植城市底蕴。弘扬红色文化，依托神剑园讲好红色故事，加强红三十军政治部旧址、蒲家英烈园修缮保护，赓续红色血脉。整修凤凰楼，办好元九登高节，擦亮城市名片。传承农耕文化，加大传统村落保护，留住乡愁。发挥“四馆一站”作用，构建全民共享公共文化体系。依托新时代文明实践中心，广泛开展主题宣传活动，打造特色志愿服务品牌。开展“文明家庭、文明校园、文明单位、文明村镇”评选，提升市民素养，共创全国文明城市。

（六）致力普惠共享，绘就民生福祉“同心圆”

打造“学在通川”品牌。坚持教育优先，建设实验小学五里店校区、二小大寨子校区，建成七小龙山学校，新增优质学位5000个。支持达高中培文学校、鸿鹄中学品牌创建，提升中学教育水平。深化教育综合改革，完善综合评价体系，巩固“双规范”“双减”成果。加强师德师风建设，持续深化“三名工程”^[24]，提升师资队伍整体水平。

提升“健康通川”水平。围绕“保健康、防重症”，落实新冠感染“乙类乙管”要求，抓好医疗资源统筹、救治能力建设，做好重点人员疫苗接种，最大程度保护人民生命安全和身体健康。建成区人民医院新院区，支持创建三级医院。深化“医共体”建设，健全三级医疗公共服务体系，建成碑庙县域医疗次中心。开展中医“百千万”行动^[25]，争创全国基层中医药工作示范县。

构筑“幸福通川”高地。开展“春风行动”，做好高校毕业生、困难群体等重点人群就业创业工作，新增城镇就业4600人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。强化“一老一小”“孤寡残弱”服务保障，完成未成年人保护中心建设。做好安居工程建设，加大困难群众、重点群体住房保障。加强退役军人、农民工、妇女儿童权益保护，支持残疾人、红十字、慈善事业发展。再创省级双拥模范区。

（七）致力社会治理，筑牢和谐稳定“防护墙”

强化风险防范。提高“政治三力”，杜绝“黑天鹅”“灰犀牛”事件。防范金融风险，严厉打击非法集资、违规借贷等行为，着力营造安全健康的金融生态。突出抓好征拆安置、欠薪整治等领域风险防范，落实“保交楼、保民生、保稳定”要求，推动房地产市场平稳健康发展。关注重点群体，牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线。

深化平安建设。完善大安全大应急机制，加强道路交通、防汛减灾、森林防灭火、食品药品等重点领域安全监管。深化城镇燃气、自建房专项整治，坚决杜绝重特大事故发生。深化扫黑除恶、禁毒防艾、反诈反邪，提升“平安通川”满意率。发扬“枫桥经验”，加强“治重化积”，全力争创全国信访工作示范区。

加大生态保护。打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，贯彻大气污染防治30条，严控“时令性”污染；落实河（湖）长制，推进魏家河、双龙河重点流域生态修复；深化“肥药双减”行动，加强农村面源污染治理。抓好长江“十年禁渔”，推进森林抚育、国家储备林建设，构建以“四大公园”^[26]为主体的城市生态保护体系，让通川天更蓝、水更清、空气更清新。

三、政府自身建设

打铁必须自身硬。充满光荣和梦想的新征程已经开启，政府系统要勇于展现新气象、新境界、新作为，坚定不移加强自身建设，努力创造经得起实践、人民、历史检验的工作业绩。

忠诚为政。全面贯彻落实党的二十大精神，拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想植根于心、付之于行。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，服从区委统一领导，做到党委有部署、政府有行动，推动上级各项决策部署在通川落地生根、开花结果。

实干兴政。时刻牢记“三个务必”，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，努力干出实实在在的业绩。坚持“13711”工作法^[27]，紧盯重点工作、重大项目、重要事项，一项一项抓推进、一件一件促落实，以实际成效助推高质量发展。坚持问需于民、问计于民、问效于民，全力抓好10大民生实事项目，切实解决“群众最不满意的10件事”，用政府的“实干付出”换取群众的“幸福指数”。

依法行政。深入贯彻习近平法治思想，严格落实“三重一大”决策程序，加强审计监督，确保政府工作始终在法治轨道上运行。推进“八五”普法，强化行政执法监督，做到规范文明执法，提高执法司法公信力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。坚持依法治统，认真做好第五次全国经济普查工作。

廉洁从政。严格落实中央八项规定精神和省市区相关规定要求，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。从严控制“三公”经费，压减一般性支出，推进节约型机关建设。持续抓好“四心”作风问题教育整顿，加强对重点行业、重点部门、重点岗位监管，坚决反对形式主义、官僚主义，持续巩固风清气正的政治生态。

各位代表！奋斗只争朝夕，实干不负韶华。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，大力实施“三城三地三片区”发展战略，振奋精神、团结拼搏，开拓进取、勇毅前行，坚定不移朝着率先建成共同富裕示范区阔步前进！

名词解释

[1]“一区一枢纽一中心”：万达开天然气锂钾综合利用集聚区、东出北上国际陆港枢纽、组团培育川东北省域经济副中心。

[2]“2个100%”：建制村100%有集体经济项目、100%项目落地。

[3]“四个一批”项目：一批技改提升项目、一批开工建设项目、一批竣工投产项目、一批对接引进项目。

[4]“六路四街六片”：“六路”即朝阳东路、通川北路、金龙大道、凤凰大道、朝阳路、通川路，“四街”即大小北街、荷叶街、翠屏街、珠市街，“六片”即凤凰头片区、火车站周边片区、404片区、老北客站片区、石龙溪片区、野茅溪片区。

[5]“五类基础设施”：公厕及垃圾中转站，场镇道路及人行道，农贸（菜）市场达标升级，老旧小区、背街小巷及城乡接合部，养老服务设施和无障碍设施。

[6]“三区三线”：城镇、农业、生态三种类型国土空间，城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

[7]“五大”整治：城市“蜘蛛网”、室外表箱、户外广告和招牌、交通秩序、违法建设等5个领域专项集中整治。

[8]“5个100%”：主城区农贸市场100%完成升级改造、创建乡镇农贸市场100%纳入改造范围、创建乡镇场镇道路100%完成黑化、创建乡镇100%建有标准化停车场、农村人居环境整治乡镇覆盖率100%。

[9]“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

[10]“三大革命”：厕所革命、垃圾革命、污水革命。

[11]“五大行动”：厕所革命、生活污水处理、生活垃圾处理、村庄清洁行动、农业面源污染治理。

[12]“四馆一站”：文化馆、美术馆、图书馆、博物馆，乡镇街委综合文化站。

[13]“两升两降”：电信诈骗立案量、损失金额数下降，破案量、抓获人数上升。

[14]“治重化积”：治理重复信访、化解信访积案。

[15]“三圈”：30分钟应急救援圈、15分钟党群服务圈、5分钟共建共享圈。

[16]六类“共享驿站”：户外劳动者之家、零工之家、货车司机之家、骑手家园、旅人港湾、爱心空间等六类共享驿站。

[17]“三城三地三片区”：实力之城、活力之城、魅力之城，通达开放前沿地、城郊旅游目的地、幸福宜居首选地，都市商贸物流集聚片区、环凤产城一体发展片区、北部农旅融合发展片区。

[18]“四个一”：制发一张政策明白卡、开展一次实地走访、搭建一个互动平台、发放一批惠企补贴。

[19]“四化”工作模式：高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理。

[20]“五桥九路”：沙嘴河大桥、弯弓坝大桥、洞滩河大桥、乌水沟大桥、长滩河大桥；G210徐家坝至东岳段、S204碑庙至金石段、S303碑庙绕场镇段、达万快速（通川段）、双鱼湖环湖路、凤凰山产村融合示范路、江虎路、江黄路二期、青马路。

[21]“四到”工作法：不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到。

[22]“一环三支五网”：全域产城融合环线，磐石犀牛山农旅产业组团支线、梓桐红色旅游组团支线、江陵巴河古码头文化组团支线，凤凰山-神剑园片区路网、云门天寨-千口岭森林公园片区路网、碑庙农耕文化-北山诗歌文化片区路网、金石-双龙-安云高速互通片区路网、双龙（龙滩-檬双-新村）高速互通片区路网。

[23]“三微”工程：微治理、微改造、微更新工程。

[24]“三名工程”：名校，名校长，名老师。

[25]中医“百千万”行动：“百个中医专家团队”指导巡诊行动、“千个中医专家团队”坐诊带教行动、“万名中医”联村帮扶行动。

[26]“四大公园”：凤凰山城市公园、莲花湖湿地公园、塔沱湿地公园、柳家坝滨江湿地公园。

[27]“13711”工作法：1天内研究安排，3天内反馈情况，一般性问题7天内解决，重大问题、复杂问题1月内落实解决，确有困难的，1月内提出解决方案。