(一)基本情况。
1.主要职能。
①.执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令;
②.执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作;
③.保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有财产,保护公民私有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;
④.保障农村集体经济组织应有的自主权;
⑤.保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利;
⑥办理上级人民政府交办的其它事项
2.机构情况,包括当年变动情况及原因。
2021年末机构数6个,其中行政机构数1个,事业机构数5个,比2020年多3个。变动原因为机构调整。
3.人员情况,包括当年变动情况及原因。
人员编制数30人(其中行政编制18人,事业编制12人),事业编制数比2020年减少3个,减少原因:行政单位人员调进出减少1人,事业单位人员调进出减少2人。年末实有人数30人,在职人员30人(行政人员18人,事业人员12人)。
(二)当年取得的主要事业成效。
1.认真开展党史学习教育。认真落实党史学习教育相关要求,通过专题民主生活会、中心组学习、专题党课、撰写心得体会,观看红色电影,到罗江神剑园、蒲家五高小进行实地参观学习等多种形式,扎扎实实学习,组织召开专题会26场,开展“大学习大讨论大调研”活动33次,525人次参加,完成简报15篇。
2.积极举办建党100周年庆祝活动。举办庆祝中国共产党成立100周年专题音乐党课,开展知识竞赛,举办老年运动会,各村社区举行庆祝建党100周年文艺表演、入户宣讲院坝会,营造浓厚的庆祝氛围,激扬干部群众奋斗热情,形成强大的向心力。
3.纵深推进全面从严治党。严格换届工作纪律,坚持公平、公正、公开的原则,圆满完成镇党政班子换届工作。接受区委巡察组对红专村、青宁社区、天断村、岩门社区开展村级专项巡察,对发现的问题,建立台账、明确责任人、限时整改销号;接受区委巡察组巡察青宁镇工作“回头看”,对巡察反馈意见整改落实情况及取得的效果进行核实。扎实开展农村基层党组织违规发展党员专项清理,对照清理要点,对党员入党资料进行认真核查,严格规范党员发展流程。
4.巩固脱贫攻坚成果。一是扎实学习《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《四川省贯彻落实〈中国共产党农村工作条例)实施办法》。二是定期召开防止返贫动态监测工作会,2021年开展三次集中排查,全镇群众“一超六有”全面达标,目前不存在有致贫返贫风险人员。三是2021下达我镇第一批乡村振兴衔接资金项目6个,其中4个项目已完成验收,2个项目已建设完成,正在验收。四是开展常态化开展帮扶,脱贫户监测户已走访719户1565人,完成率100%。第一书记和驻村工作队实现全脱产驻村帮扶。顺利通过全省巩固脱贫攻坚成果“回头看”和全省乡村振兴“回头看”验收。
5.持续提升基础环境。马渡旅游环线油化完成,农村客运公交覆盖全域;全镇3360户常住人口卫生户厕100%达标。率先试点垃圾分类,配备垃圾转运车2辆,选配保洁员102余名,垃圾转运处置机制全面建立,并常态化开展,村(社区)环境卫生整治达1250余人次,清理垃圾50吨。岩门社区通过加强生活污水的收集、处理,埋设dn400污水管网2380米、dn315污水管网3620米,解决了495户群众生活污水排放问题,人居生活环境明显改善。
6.文明乡风逐步形成。罐子坪、王家大院、油画小镇等乡村振兴示范点位游客络绎不绝;青宁民歌、天断锣鼓荣获全区首批非遗授牌;组织各村社区修订村规民约,弘扬社会主义核心价值观;持续推进爱国卫生运动,结合疫情防控,引导群众形成卫生健康文明的生活习惯;通过召开院坝会、入户大走访等形式积极宣传互帮互助、邻里和睦的文明乡风。
7.重点项目加速推进。开展“青宁云门天寨”项目攻坚行动,萌宠乐园、智能大棚、彩虹滑道、山地越野场等一批项目建设完成,石林5000平米商业街、游客接待中心及3000平米商业步行街主体完工,正在进行装饰装修,景区打围作业顺利完成,岩门4组12组迁建已启动选址规划设计,9组、10组残置房拆除工作稳步推进,顺利完成园区内历史遗留坟墓搬迁问题和萌宠乐园坟墓搬迁共95座。
8.现代农业快速发展。积极探索农村产业发展新模式、新方向,不断突破传统农业限制,强力推进产业结构调整。发展了保丰大米、青脆李、精品枇杷、优质猕猴桃、柑橘等特色产业,“一村一品”格局基本形成。大力开展农田水利建设,夯实农业发展基础,全年共完成撂荒土地整治1580亩,完成山坪塘整治4口,高标准建设化马村产业园、潜力村产业园等特色园区12个,改变传统农业的耕作和管理模式,现代农业产业园逐步成为主导。积极培养和扶持种植大户,全镇共有21个专业合作社38家家庭农场。大力发展畜牧养殖,建成规模养殖场19家,年出栏生猪19000头,肉牛1200头,山羊800头,各类家禽12万只,年产值规模达1.5亿元。
9.集体经济不断壮大。青宁镇下辖5个行政村、2个农村社区、69个村民小组(其中社区16个居民小组),共有集体经济组织成员5129户,14719人。以乡村振兴为契机,大力发展特色产业,培育村集体经济。全镇集体经济收入共计33.47万元,人均年收入22.7元,主要来源为收取产业扶持金利益链接资金、村集体经济经营性收入及种养植农场管理服务等模式。
10.固定资产投资高效推进。完成固定资产投资入库2.5亿元,全面完成全年目标任务。
11.全力做好疫情防控。坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全和身体健康摆在首位,根据新冠肺炎疫情防控要求,扎紧扎实网格管理体系,认真做好境外及中高风险地区返乡人员排查和管控。对赶场天、坝坝宴等重点场所严格监管,督促群众形成“扫码验码、测体温、戴口罩”的良好习惯。
12.稳步推进安全生产。严格落实安全生产“一岗双责”,督促企业落实安全生产主体责任,扎实开展安全隐患大排查。对20余家企业门市开展消防安全检查,发现安全隐患20个并已全部整改到位;对辖区企业、非煤矿山、加工厂、个体户等进行安全隐患排查4次,发现安全隐患4处并全部整改到位;对流动摊点、小饮食店、学校食堂、职工食堂和坝坝宴的食品卫生开展了专项检查7次;对辖区的无牌无证、三轮车、两轮摩托、面包车载客情况上路开展检查工作72次,开展道路交通联合专项整治行动10次,查纠违规违法车辆20余辆,农村道路交通安全管理平台数据更新信息2.95万余条。开展农村道路隐患排查41次,整改安全隐患路段26处;开展安全知识培训15余次,开展应急演练2次;强化护林员管理,加大巡山力度,加强隐患排查,设立入山检测卡口8处,从源头杜绝了,火种进入林区。
13.持续加强生态环保。彻底关停化马宏旭采石场,做到两断三清;积极整治红专村鸿大木业卫生环境问题;认真做好中央环保督察组交办信访件办理工作,严格落实河长制、长江十年禁渔等生态环保工作要求,统筹推进山水林田湖保护建设,积极开展义务植树。
14.信访维稳务实高效。调解各类纠纷314件,化解率、满意率98%,办理网上信访122件;重点遗留信访问题由班子成员挂包推进,未出现非接待场所访、无到市、赴蓉、进京访,无群体性集访、规模性上访事件发生。
15.社会救助强化保障。加强对各类低收入群体救助工作,纳入公益性岗位的低收入人员10人,特困人员纳入蒲家福利院集中供养1人,办理离任三职补贴3人,新增高龄60人,申请重度残疾护理补贴14人、生活补贴27人。
16.退役军人优抚扎实开展。成功打造退役军人服务示范站并通过省级验收,大力开展退役军人、军烈属等人群关心关爱活动,重点优抚慰问5人,退役军人困难慰问3人,悬挂光荣牌20张,享受退役军人医疗救助7人,新增优抚对象2人。
17.政策保险强力推进。加强宣传动员,抓好城乡居民医疗保险和居民养老保险参保工作,全镇居民养老保险参保6288人,医疗保险参保12800人。
18.执政能力不断增强。不断提升工作效能和服务水平,推进基层服务型政府和法治政府建设。针对群众关心、关注的焦点难点问题,特别是民生工程建设、涉农项目和资金等,加强“三务”公开,主动接受群众的监督。严格规范“三资”管理、逐步化解村级债务、不断壮大村级集体经济。
19.管理机制不断完善。常态化开展效能大提升活动,着力破解日常工作中扯回销意识不强、画句号标准不高、作风不实、行动不快、管理不严、落实不细等6方面的突出问题,制定出台《青宁镇机关管理制度》《青宁镇村(社区)管理制度》,严格落实上下班签到制度和值班制度等,对不履职或不认真履职的职工,按制度规定进行惩处,用在落实规章制度的过程中,做到以章为据、严格考勤、不循私情、一视同仁,按制度办事、靠制度管人。
20.作风建设持续开展。严格落实省市区有关规定,切实压减财政开支;积极开展党风廉政建设宣传和典型案例警示教育,节日期间开展廉政温馨提醒,扎实开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育,推进党风廉政建设,树立廉洁高效的政府形象;对各村(社区)两委班子开展谈心谈话,强化换届纪律,营造风清气正的换届风气。
二、收入支出预算执行情况分析
(一)收入支出预算安排情况。
包括部门收入、支出年初预算安排情况,与上年对比情况及增减变动原因(可用柱形图或折线图)。
(二)收入支出预算执行情况。
当年收入支出预算执行基本情况,与上年度对比情况,包括增减绝对值与幅度,增减变动主要原因(可用柱形图或折线图)。
1.收入支出与预算对比分析。
(1)预、决算差异情况,可分收入支出功能科目、分单位、分收入支出具体项目逐项对比(可列表)。
功能分类 | 预算 | 决算 |
一般公共服务支出 | 3526998 | 6235720 |
文化旅游体育与传媒支出 | 183664 | 238664 |
社会保障和就业支出 | 471070.50 | 1411942.24 |
卫生健康支出 | 364885 | 601221 |
城乡社区支出 | 5982663.85 | 7770113.39 |
农林水支出 | 4663787 | 7990417.20 |
住房保障支出 | 422724 | 419579 |
灾害防治及应急管理支出 | 0 | 30000 |
其他支出 | 60000 | 90000 |
2.收入支出结构分析。
(1)各项收入占总收入的比重,各项支出占总支出的比重(可分别制作饼状图)。
(2)收入支出与上年度对比情况及原因分析(可用柱形图或折线图)。
3.支出按经济分类科目分析。
(1)“三公”经费支出情况:可进行上下年对比、预决算对比,以及相关的公务用车购置及保有量、因公出国(境)团组数及人数和公务接待批次及人数等情况与分析。动用上年结转用于三公经费的情况及原因。
三公经费 | 2020年 | 2021年 |
公务接待费 | 0 | 0 |
公务用车运行维护费 | 0 | 0 |
因公出国(境)费用 | 0 | 0 |
(2)会议费支出情况:可进行上下年对比,人均支出情况分析(可做表、柱图、折线图)。
项目 | 2020年 | 2021年 | 人均支出 |
会议费 | 15,500.00 | 0 | 0 |
(3)培训费支出情况:可进行上下年对比,人均支出情况分析(可做表、柱图、折线图)。
项目 | 2020 | 2021 | 人均支出 |
培训费 | 15,000.00 | 8000 | 266.67 |
(三)年末结转和结余情况。
1.根据报表项目分财政拨款结转结余和非财政拨款结转结余分析年末结转结余总体情况。按照资金来源、资金性质、单位分析,特别是项目经费结转和结余情况。
功能分类 | 合计 | 基本支出结转 | 项目支出结转和结余 | |
8,584,074.35 | 2,601,410.50 | 5,982,663.85 | ||
2010301 | 行政运行 | 109,939.00 | 109,939.00 | 0.00 |
2010308 | 信访事务 | 7,200.00 | 7,200.00 | 0.00 |
2010399 | 其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出 | 14,700.00 | 14,700.00 | 0.00 |
2013699 | 其他共产党事务支出 | 100,000.00 | 100,000.00 | 0.00 |
2070109 | 群众文化 | 50,000.00 | 50,000.00 | 0.00 |
2080505 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 12,001.50 | 12,001.50 | 0.00 |
2080801 | 死亡抚恤 | 6,240.00 | 6,240.00 | 0.00 |
2081001 | 儿童福利 | 40,000.00 | 40,000.00 | 0.00 |
2081107 | 残疾人生活和护理补贴 | 26,700.00 | 26,700.00 | 0.00 |
2100410 | 突发公共卫生事件应急处理 | 141,930.00 | 141,930.00 | 0.00 |
2100499 | 其他公共卫生支出 | 12,700.00 | 12,700.00 | 0.00 |
2120801 | 征地和拆迁补偿支出 | 5,033,963.85 | 0.00 | 5,033,963.85 |
2120804 | 农村基础设施建设支出 | 948,700.00 | 0.00 | 948,700.00 |
2130122 | 农业生产发展 | 80,000.00 | 80,000.00 | 0.00 |
2130124 | 农村合作经济 | 1,540,000.00 | 1,540,000.00 | 0.00 |
2130126 | 农村社会事业 | 300,000.00 | 300,000.00 | 0.00 |
2130706 | 对村集体经济组织的补助 | 100,000.00 | 100,000.00 | 0.00 |
2240703 | 自然灾害救灾补助 | 30,000.00 | 30,000.00 | 0.00 |
2299901 | 其他支出 | 30,000.00 | 30,000.00 | 0.00 |
(四)绩效目标完成情况。
1.概述一级项目和二级项目绩效目标完成情况。
(1)积极稳妥地推进财政管理改革,构筑安全高效便捷的财政资金运行体系。
(2)加强财政基础管理工作,提高预算执行力。高度重视部门决算编制中所反映出来的预算执行过程中存在的问题,在日常基础管理工作中加以改进和调整,严格执行预算,增强预算执行刚性,细化基本支出和项目支出的划分。
(3)加强财政财务管理业务培训工作,提高财政财务管理水平。对财务从业人员开展有关职业道德修养、会计诚信建设、财经法律、法规、会计制度和现代信息技术应用的培训,不断提高财务从业人员的学习能力和工作能力,树立推崇“诚实守信,坚持原则,操守为重,不做假账”的职业道德,提高自觉遵守和维护财经法律尊严的能力,大力加强现代适用信息技术的应用能力,切实提高依法理财和现代化理财水平。
2.概述下属单位整体支出绩效目标实现情况(如有)。
3.概述以部门为主体开展的重点项目绩效评价情况:绩效评价结果,发现的问题及改进措施等(如有)。
(五)当年预算执行及绩效管理中存在问题、原因及改进措施。
从上述分析中可以看出,我单位在预算执行过程中能够严格按照规定认真执行,但预算执行中,由于年度项目追加资金不能预先确定,致使造成预、决算差异问题。在预算执行中,有一些上级专项以及一些不能预先确定的临时性追加资金也影响到年初预算与实际执行中的差异。我们将进一步加强对预算资金的监督管理,使预算编报更加科学、合理。
三、本年度部门决算等财务工作开展情况
(一)本部门财务管理、绩效管理、决算组织、编报、审核情况。
2021年在财务管理上主要作了以下工作:1、进一步加强了日常财务工作的管理,完善了财务规章制度,将内控与内审相结合,进行自查、自检工作,逐步完善财务管理体系。2、在专项经费的支出上,认真领会相关政策,严格执行预算,不挤占、不挪用,保正专款专用。3、我单位财务人员为了能够准确无误的编制报表,认真地学习部门决算报表软件、填报说明等相关知识。
(二)本部门决算及绩效信息公开工作,主管部门对所属单位决算批复和组织公开决算工作开展情况。
在2021年部门决算工作中认真贯彻真实、准确、完整、及时的方针,正确理解和掌握决算报表的口径和有关指标,保证报表内容涵盖单位的全部财政拨款收入支出,做到数据的科学性、真实性、有效性,计算正确,内容完整,账表相符。
(三)对部门决算管理工作的意见和建议。
1.自行增加的审核公式和模板,请说明设置依据。
2.对部门决算报表修订设计的意见和建议,包括表样、指标设置、软件、审核公式、模板和编审问答等,请列出并说明修改意见。
3.对部门决算其他管理工作的建议。例如对加强部门决算数据分析利用工作、部门决算信息化建设等建议。
现在对决算工作的要求越来越高,对财务工作是一个挑战,在今后的工作中,将把这种高要求融入到平时的工作中,把会计科目更加规范化、更加明细化。
附:
行政事业单位财务分析指标
一、行政单位财务分析指标
1.支出增长率,衡量行政单位支出的增长水平。计算公式为:
支出增长率=(本期支出总额 d 上期支出总额-1) c 100%
2.当年预算支出完成率,衡量行政单位当年支出总预算及分项预算完成的程度。计算公式为:
当年预算支出完成率=年终执行数 d 调整预算数 c 100%
年终执行数不含上年结转和结余支出数。
3.人均开支,衡量行政单位人均年消耗经费水平。计算公式为:
人均开支=本期支出数 d 本期平均在职人员数 c 100%
4.项目支出占总支出的比率,衡量行政单位的支出结构。计算公式为:
项目支出比率=本期项目支出数 d 本期支出总数 c 100%
5.人员支出、公用支出占总支出的比率,衡量行政单位的支出结构。计算公式为:
人员支出比率=本期人员支出数 d 本期支出总数 c 100%
公用支出比率=本期公用支出数 d 本期支出总数 c 100%
6.人均办公使用面积,衡量行政单位办公用房配备情况。计算公式为:
人均办公使用面积=本期末单位办公用房使用面积 d 本期末在职人员数
7.人车比例,衡量行政单位公务用车配备情况。计算公式为:
人车比例=本期末在职人员数 d 本期末公务用车实有数:1
二、事业单位财务分析指标
1.预算收入和支出完成率,衡量事业单位收入和支出总预算及分项预算完成的程度。计算公式为:
预算收入完成率=年终执行数 d 调整预算数 c 100%
年终执行数不含上年结转和结余收入数
预算支出完成率=年终执行数 d 调整预算数 c 100%
年终执行数不含上年结转和结余支出数
2.人员支出、公用支出占事业支出的比率,衡量事业单位事业支出结构。计算公式为:
人员支出比率=人员支出 d 事业支出 c 100%
公用支出比率=公用支出 d 事业支出 c 100%
3.人均基本支出,衡量事业单位按照实际在编人数平均的基本支出水平。计算公式为:
人均基本支出=(基本支出-离退休人员支出) d 实际在编人数
此外,行业事业单位还可根据相关财务制度规定和分析需要增加相关分析指标,如:
1.财政拨款依存度, 衡量部门(单位)对财政拨款的依赖程度。
财政拨款依存度=财政拨款收入 d 收入总额 c 100%