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目录

     第一部分达州市通川区市场监督管理局概况

一、基本职能及主要工作

二、部门单位构成

第二部分达州市通川区市场监督管理局2022年部门预算情况说明

第三部分达州市通川区市场监督管理局2022年部门预算表

一、部门收支总表

二、部门收入总表

三、部门支出总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）

六、一般公共预算支出预算表

七、一般公共预算基本支出预算表

八、一般公共预算项目支出预算表

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表

十、政府性基金预算支出表

十一、政府性基金预算“三公”经费支出预算表

十二、国有资本经营预算支出表

十三、部门预算项目支出绩效目标表

十四、部门整体支出绩效目标表

第四部分名词解释

第一部分

达州市通川区市场监督管理局概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

1.负责全区市场综合监督管理工作。起草全区市场监督管理有关的政策、措施。组织实施质量强区、食品药品安全、标准化、知识产权和品牌发展战略，组织实施全区食品药品安全等规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责全区市场主体统一登记注册。负责全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.负责组织和落实全区市场监督管理综合执法工作。完善全区市场监管综合执法队伍整合和建设，组织查处大案要案、疑难案件，规范市场监督管理行政执法行为。

4.负责监督管理全区市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。组织实施公平竞争审查制度。依法依授权承担有关反垄断调查工作。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

5.负责消费者权益保护工作。负责组织开展消费维权工作。依法保护经营者和消费者合法权益。指导区保护消费者权益委员会开展消费维权工作。

6.负责全区质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，推进品牌建设。统筹全区质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

7.负责全区产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

8.负责全区特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况。

9.负责全区食品、药品、特种设备等安全事故应急体系建设，组织食品、药品、特种设备等安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

10.负责全区食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作，组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册核查、备案和监督管理。

11.负责全区药品、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家有关药品、医疗器械和化妆品监督管理的方针政策和法律法规。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作。负责全区药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。落实化妆品监督管理制度和国家基本药物制度。

12.负责全区药品、医疗器械和化妆品标准管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度。监督实施药品、化妆品和医疗器械流通质量管理规范。执行监督检查制度，依职责查处零售连锁的违法行为。

13.负责统一管理全区计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和计量行为。

14.负责统一管理全区标准化工作。依法承担地方标准立项、制修订工作，依法对标准制定和实施情况开展监督。

15.负责统一管理全区认证认可工作。监督管理认证认可和合格评定工作。

16.负责统一管理全区检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

17.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。

18.负责知识产权的保护，负责组织商标、专利执法工作。

19.负责促进全区民营经济发展。负责全区民营经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调、督促落实及民营企业合法权益保护。指导协调隶属于通川区非公经济组织综合委员会的党支部（委）开展党建工作。

20.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

21.完成区委、区政府交办的其他任务。

（二）达州市通川区市场监督管理局2022年重点工作

一、春雷行动2022：“春雷行动”是全省开展的一项专项执法行动，以“铁拳出击护民生，铁腕治乱促发展”为行动主题，设立“食品安全”、“质量安全隐患整治”、“护幼助老”、“打击乱评比乱排序”、“保障农村药品质量安全”及“减费降负惠企利民”6大执法子行动。

二、食品安全应急演练：为有效预防、积极应对和及时控制食品安全突发事件，最大限度地减少因食品安全突发事件带来的危害，提高我区食品安全突发事件应急处置能力。

三、冷链物流疫情防控：针对全区冷链食品经营企业多的特点，一是建立“属地库长全面负责、行业库长、企业库长分工负责”三位一体管理责任制，确保冷库全覆盖、监管无漏洞、责任无死角。二是依托“川冷链”平台，帮助139家冻库经营者注册，注册率100%，做到及时准确上传货物来源、去向、数量、位置等关键数据，实现冷链食品网上监管全覆盖、安全问题可追溯。三是坚持每周对进口冷冻食品密切接触人员完成一次全覆盖采样检测，绝不允许进口食品游离于监管之外，切实杜绝冷链食品“体外循环”。

四、乡镇农贸市场改造：为完善乡镇农贸市场服务功能，增强辐射带动作用，活跃农村市场，同时方便群众购物需求，切实解决市场的给排水、消防等功能设施落后的问题，根据市创建办《督查通报》第27期<“五类基础设施”整治建设情况通报>，关于普查并建立“创建乡镇2021-2023年基础设施补短项目包”的要求，结合创文、创卫相关标准，拟对通川区辖区六个乡镇的农贸市场进行提升改造。

二、部门单位构成

达州市通川区市场监督管理局属于通川区人民政府的组成部门之一，主要负责辖区市场管理的行政执法部门，内设机关股室24个，下设基层监管所16个。截止2021年12月31日，我局共有在职职工275人，其中：公务员152人、工勤51人和事业人员72人。另有退休职工153人和遗嘱及长养人员4人。

第二部分

达州市通川区市场监督管理局

2022年部门预算情况说明

一、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，达州市通川区市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入3371.66万元、上年结转35万元；支出包括：一般公共服务支出2609.16万元、社会保障和就业支出308.16万元、卫生健康支出252.23万元、农林水支出6万元、住房保障支出231.12万元。达州市通川区市场监督管理局2022年收支预算总数3406.66万元,比2021年收支预算总数减少1382.08万元，主要原因一是因人员正常调动、退休等情况，减少了人员工资津贴、绩效奖等支出；二是由部门牵头的一次性对企业奖补支出、临时性专项支出减少。

（一）收入预算情况

达州市通川区市场监督管理局2022年收入预算3406.66万元，其中：上年结转35万元，占1%；一般公共预算拨款收入3371.66万元，占99%。

（二）支出预算情况

达州市通川区市场监督管理局2022年支出预算3406.66万元，其中：基本支出3342.87万元，占98%；项目支出63.79万元，占2%。

二、财政拨款收支预算情况说明

达州市通川区市场监督管理局2022年财政拨款收支预算总数3406.66万元,比2021年财政拨款收支预算总数减少1382.08万元，主要原因一是因人员正常调动、退休等情况，减少了人员工资津贴、绩效奖等支出；二是由部门牵头的一次性对企业奖补支出、临时性专项支出减少。

收入包括：一般公共预算拨款收入3371.66万元、上年结转35万元；支出包括：一般公共服务支出2609.16万元、社会保障和就业支出308.16万元、卫生健康支出252.23万元、农林水支出6万元、住房保障支出231.12万元。

三、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

达州市通川区市场监督管理局2022年一般公共预算当年拨款3371.66万元，比2021年预算数减少1243.4万元，主要原因一是因人员正常调动、退休等情况，减少了人员工资津贴、岗位目标绩效奖发放等支出。二是由部门牵头的一次性对企业奖补支出、临时性专项支出减少。主要包括2019年目标奖励奖797.48万元、党风廉政建设廉洁机关示范点建设经费16.5万元、2019年民营企业建立现代企业制度评审费19.56万元

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出2584.14万元，占77%；社会保障和就业支出308.16万元，占9%；卫生健康支出242.24万元，占7%；农林水支出6万元，占1%；住房保障支出231.12万元，占6%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）2022年预算数为2118.53万元，主要用于：局机关及下属事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费，保障部门正常运转。

2.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）2022年预算数为465.66万元，主要用于：局机关及下属事业单位发放事业人员工资津贴等的支出。
     3.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2022年预算数为234.61万元，主要用于：实施养老保险制度后由单位缴纳的基本养老保险费支出。
    4.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款） 对机关事业单位基本养老保险基金的补助（项）2022年预算数为73.5万元，主要用于：实施机关事业单位基本养老保险基金的补助支出。
    5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2022年预算数为242.24万元，主要用于：局机关及下属事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
    6.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2022年预算数为231.12万元，主要用于：部门按规定为职工缴纳的住房公积金支出。
7.农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）：2022年预算数为6万元，主要用于：单位职工扶贫差旅费等相关支出。

四、一般公共预算基本支出情况说明

达州市通川区市场监督管理局2022年一般公共预算基本支出3342.87万元，其中：

人员经费2946.01万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、生活补助、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费396.87万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出，办公设备购置等。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

达州市通川区市场监督管理局2022年“三公”经费财政拨款预算数72.2万元，其中：公务接待费0.2万元，公务用车购置及运行维护费72万元。

（一）公务接待费较2021年预算下降2%。主要原因是按照上级关于励行节约的工作要求，压减了公务接待经费。

2022年公务接待费计划用于接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

（二）公务用车购置及运行维护费与2021年预算持平。

单位现有执法执勤用车18辆，其中：轿车11辆，越野车4辆，小型客车3。

2022年未安排公务用车购置费。

2022年安排公务用车运行维护费72万元，主要用于单位执法执勤用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，保障机关工作调研、脱贫攻坚、接待重要客商等工作开展。

六、政府性基金预算支出情况说明

达州市通川区市场监督管理局2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、国有资本经营预算情况说明

达州市通川区市场监督管理局2022年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费情况

2022年，达州市通川区市场监督管理局机关运行经费财政拨款预算为396.87万元，比2021年预算减少105.83万元，下降21%。

（二）政府采购情况

2022年，达州市通川区市场监督管理局安排政府采购预算10万元，其中，政府采购货物预算10万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年底，达州市通川区市场监督管理局共有车辆18辆，其中，定向保障用车0辆、执法执勤用车18辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

2022年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）预算绩效情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，2022年达州市通川区市场监督管理局所有项目按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。2022年达州市通川区市场监督管理局开展绩效目标管理的项目6个，涉及预算63.79万元。其中：人员类项目0个，涉及预算0万元；运转类项目6个，涉及预算63.79万元；特定目标类项目0个，涉及预算0万元。

第三部分

达州市通川区市场监督管理局

2022年部门预算表

表2-1