一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
东城街道办事处在通川区党委政府的领导下，依据各项法律、法规和规章的规定行使行政管理职责，负责本辖区各项行政管理工作。主要职责是：
1.落实政策。宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，坚持依法行政，推进党务公开、政务公开、居务公开。
2.促进发展。科学制定发展规划，加强市场监督，搞活市场流通，加强社区劳务开发和居民自动工作，不断提高社会主义新型社区建设水平。
3.维护稳定。坚持“立党为公，执政为民”，加强和巩固基层政权建设和民主法制建设，加强社会治安综合治理，加强对突发事件的预警和处理，建立、健全各种应急机制，切实保障居民合法权益，维护社会稳定。
4.加强管理。强化民政、教育、科技、文化、卫生、人口计生、安全生产、劳动保障和社区规划等社会管理，负责辖区城市市貌的巡查，加强社区工作的指导，督促居民实现院落管理有序、环境整治优美，空地植树补绿等工作，不断提高辖区城市人口素质和居民生活质量。
5.提供服务。进一步发展和完善城市社会化服务体系，引导各类协会和社会专业合作经济组织发展并充分发挥其作用，发展社区公益事业。加强城市基础设施服务，增加公共产品，提供政策、科技、市场信息和社会救济、求助服务，及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众的关系。
6.建立应急体系。负责制定辖区突发公共安全事件预警、应急预案并组织实施；社区党组织、社区居委会、社区公共服务站以及辖区单位等相关资源，建立街道应急处置队伍；协助开展应急常识宣传，组织应急知识与应急技能相关内容培训；负责及时报告辖区内传染病、食品安全、自然灾害以及环境污染事故等突发性公共安全事件，并启动辖区应急预案，协助相关部门做好应急处置工作。
（二）主要工作
2020年东城街道将紧紧围绕区委“双核双带六区”发展战略，推进经济社会实现高质量发展，稳中求进谋发展、克难攻坚抓落实、砥砺奋进创佳绩，推动街道各项事业发展再上新台阶。
1.全力夯实基层党建。全面贯彻党的十九大精神，认真落实区五届五次党代会决策部署，坚持区委“党建为先、发展为要”工作思路，坚持将基层党的建设作为工作统揽和主要抓手，切实加强领导班子思想政治建设，加强干部队伍教育管理，加强社区干部素质能力培训，抓紧制定社区党建考核评议制度，健全责任体系，提高基层党组织建设的整体水平，进一步发挥党建工作在街道各项工作中的引领作用。
2.巩固脱贫攻坚成果。坚持队伍不散、力度不减，继续加大对脱贫摘帽贫困户的帮扶力度，落实医疗、养老、低保等各项保障政策，因地制宜，帮助发展庭院经济，解决农副产品销路，增加农户收入。扎实推进感恩教育，坚定贫困户脱贫决心和信心，确保建档立卡贫困户脱贫质量，全面完成脱贫攻坚任务。
3.探索社区治理和发展。积极探索与城市发展相适应的社区治理体系建设，形成以党建为引领、居民自治、社会组织参与的社区治理模式，推动具有品质、活力、人文、和谐的社区不断涌现，通过实施老旧院落改造、背街小巷整治、特色街区创建、社区服务提升等行动，推进城市社区发展治理工作，努力建设高品质和谐宜居社区。
4.着力改善服务质量。充分利用“三会一课”和党员活动日，切实加强党员干部普遍教育，引导党员干部持续深化党的群众路线，不断增强党员干部服务为民、便民、利民的宗旨意识。通过业务培训会、社区大讲堂、综合服务技能比拼等方式，切实提高干部职工服务能力、提升服务质量，进一步提升群众的信任度、满意度。继续深化“最多跑一次”改革，致力打造“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优”的服务型街道。
5.提高民生保障水平。认真落实好相关惠民政策，依法依规依程序落实好关系到民生福祉的相关政策，进一步规范城市低保、廉租房、公益性岗位、医疗救助等申请程序，为老弱病残幼等特殊群体提供社会救助。进一步提升社区居家养老服务中心、日间照料服务中心、卫生服务中心等公共服务场所服务能力，各社区按照工作计划拟定组织实施“五件民生实事”。
6.坚决守住生态、安全、维稳三条发展底线。党政同责做好环境保护和安全生产工作，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全力抓好大气、水污、土壤染防治工作，发现“散乱污”企业，及时与上级部门对接相关工作事项。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，全力防范和遏制生产安全事故发生。定期召开工作联席会，分析研判矛盾纠纷形势，着力化解涉军、失独家庭、滨江明珠拆迁户等矛盾纠纷，做好苗头性、倾向性、不稳定因素的排查和调处工作。开展好为期三年的扫黑除恶专项斗争，对群众举报的具有涉黑涉恶、欺行霸市、煽动闹事等案件，一定要追查到底，构建平安东城、法治东城。
（二）2020年重点工作。
东城街道将以党的建设为统领，紧紧围绕区委“率先突破、领跑达州”奋斗目标，统筹抓好项目建设、智慧平台建设、基层自治、环境提升、社会稳定等工作，创新推进城市社区治理与发展，确保各项工作走在全区前列。
（一）坚持党建为先，建好班子、带好队伍。全面加强政治理论学习，努力做重团结，民主集中、勠力同心的标兵；勤学习，提升素质、与时俱进的标兵；勇担当，牢记责任、务实作为的标兵；讲奉献，爱岗敬业、时不我待的标兵；守清廉，秉公用权、慎独慎微的标兵。
（二）坚持服务为重，突出重点、抓出特色。一是创新推进党的建设。提升政治站位，抓好巡察整改；围绕“五凝聚”，打造意识形态工作示范点；按照“三区三站三中心”要求，推进楼院党小组的设立；抓好农民工党建，创新党员“双报到”工作。二是扎实推进“智慧社区”提质扩面。在凉水井“智慧社区”平台建设试点地基础上，积极争取上级支持在全街道社区推广，增加平台受众。同时，整合各类行政资源，链接各类生活平台，提升居民的认可度，提升社区服务水平和效率。三是高效推进棚户区改造。协同配合区棚改办、征拆办，全力推进404片区、老北站片区、野茅溪片区棚改工作，进一步改善辖区群众居住环境。二是务实推进老旧楼院打造。采取居民集一点、社区筹一点、政府补一点的方式，加快辖区老旧楼院的安全隐患整治和基础社区、文化氛围打造，大力改善辖区老旧楼院居住环境，并通过“居民自治、社区代管、公司片管”的方式开展物业服务。三是加速推进街路巷长制。结合市级城管体制改革和执法重心下沉，全面推进街路巷长制工作，抓好突出点线的管控和重点时点的管控，着力营造市容市貌整洁、环境秩序井然的城市面貌。
（三）坚持平安为要，促进稳定、保障和谐。一是继续按照“四个亲自” “四个机制” “四个到位”大力开展信访维稳工作，确保辖区稳定。二是在辖区内广泛开展矛盾纠纷大化解活动，涉及我办职能的积极解决，涉及相关部门的及时报告，积极搭建平台，畅通信访渠道。三是强化党政班子接访，每周安排不少于半天时间，由班子成员主动到群工办、联系社区收集社情民意，及时化解群众诉求。
二、部门概况
2020年东城办事处总编制41人，其中行政编制19人，机关工勤2人，事业编制20人；实际在职人员38人，其中行政12人，机关工勤2人，事业人员24人。2020年纳入东城街道办事处预算单位5个，其中行政单位1个，其他事业单位4个。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，东城街道办事处所有收入和支出均纳入部门预算管理。东城街道办事处2020年收支总预算1297.25万元(上年结转+年初预算+下达项目预算)，比2019年预算数增加55.20万元，主要原因2020年年初预算中增加了19年一次性奖金和2019、2018年的目标考核资金部分。
（一）收入预算情况
东城街道办事处2020年收入预算1289.98万元，其中：上年结转2.85万元，占1%；一般公共预算拨款收入1287.13万元，占99%。
(二)支出预算情况
2020年支出合计1289.98万元，其中：基本支出969.66万元，占75%；项目支出320.32万元，占25%。
四、一般公共预算当年财政拨款情况说明
（一）一般公共预算拨款规模变化情况
东城街道办事处2020年一般公共预算当年拨款1287.13万元，比2019年预算数增加55.20万元，主要原因2020年年初预算中增加了19年一次性奖金和2019、2018年的目标考核资金部分。
（二）一般公共预算拨款结构情况
一般公共服务支出418.99万元，占33 %；社会保障和就业支出691.95万元，占 54%；医疗卫生与计划生育支出24.1万元，占 2%；城乡社区支出86.39万元，占 7%；农林业支出1.32万元，占 0.01%；住房保障支出43.47万元，占 3%；灾害防治及应急管理支出4万，占 0.05%；其他支出3万，占0.04%；交通运输支出13.91万元，占0.9%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务支出（类）人大事务（款）其他人大事务支出（项）:2020年预算数为2万元，主要用于：党政履职经费的项目支出。如：人大工作经费支出。
2.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）:2020年预算数为424.09万元，主要用于：正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、邮电费、工会经费、福利费等日常公用经费支出。
3.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）:2020年预算数为46.96万元，主要用于：正常运转的项目支出，包括物业管理费、差旅费、维修（护）费、培训费、劳务费、委托业务费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置等项目支出。
4.一般公共服务支出（类）行政运行（款）其党委办公厅及相关机构事务（项）:2020年预算数为159.58万元，主要用于：目标考核及一次性奖金。
5.一般公共服务支出（类）纪检监察事务（款）一般行政管理事务（项）:2020年预算数为3万元，主要用于：党政履职经费的项目支出。如：纪检工作经费支出。
6.一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）一般行政管理事务（项）:2020年预算数为3万元，主要用于：群团经费的项目支出。如：关工委等经费支出。
7.一般公共服务支出（类）其他共产党事务支出（款）其他共产党事务支出（项）:2020年预算数为2.7万元，主要用于：党政履职经费的项目支出。如：党建工作经费支出。
8.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）基层政权和社区建设（项）:2020年预算数为644.12万元，主要用于：开展村民自治、村务公开等基层政权和社区建设工作的支出。
9.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2020年预算数为38.06万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费、职业年金支出。
10.社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）:2020年预算数为1.65万元，主要用于：按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。
11.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:2020年预算数为8.62万元，主要用于：行政单位基本医疗保险缴费支出。
12.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:2020年预算数为15.48万元，主要用于：事业单位基本医疗保险缴费支出。
13.农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）:2020年预算数为1.32万元，主要用于：乡镇财政供养人员兼职村社区第一书记的支出。
14.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2020年预算数为43.47万元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
五、一般公共预算基本支出情况说明
东城街道办事处2020年一般公共预算支出1287.13万元，其中：人员经费498.91万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、奖励金等支出；基层政权和社区建设预算数为644.12万元，主要用于：开展村民自治、村务公开等基层政权和社区建设工作、社区兼职支部副书记经费、社区经费、乡镇网格管理员及专职网格员报酬、乡镇残疾人专干补助、廉勤委补助等支出的支出。
公用经费23.12万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、工会经费、福利费等支出。
项目支出32.1万元，主要包括：户籍人口补助、幅员面积补助、场镇基础设施维护和“五治”工作补助、承担重点工作补助、乡镇专项工作补助、政务服务手机终端使用费、便民服务中心运行经费。
六、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
东城街道办事处2020年“三公”经费财政拨款预算数0万元。
东城街道办事处现有公务用车0辆，2020年无安排公务用车购置费。
七、政府性基金预算支出情况说明
东城街道办事处2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
八、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2020年，东城街道办事处的机关运行经费财政拨款预算为98.95万元。
（二）政府采购情况
2020年，东城街道办事处安排政府采购4.8万元，主要用于电脑、复印机、办公桌椅采购。
（三）国有资产占有使用情况
截至2019年底，东城街道办事处共有车辆0辆，其中，公务接待用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
（四）预算目标设置情况
九、名词解释
1.一般公共预算拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。
2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）：反映单位离退休方面的支出。
3.行政单位离退休（项）：反映单位退休人员生活补助支出。
4.机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指本单位按照规定标准为职工缴纳的养老保险支出。
5.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）反映单位按规定为职工缴纳的工伤、生育、失业保障的支出。
6．医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:指本单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险等支出。
7.住房保障（类）住房改革支出(款)住房公积金（项）:指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
8.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
9.项目支出：指在基本支出之外为完成其他等工作任务所发生的支出。
10.“三公”经费：纳入区级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
11.机关运行经费：为保障单位运行用于购买办公用品和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、劳务费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：表1.部门收支总表
表1-1.部门收入部表
表1-2.部门支出部表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.2020年区级部门预算绩效目标
