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2022年4月24日

在达州市通川区第十二届人民代表大会第二次会议上

达州市通川区人民政府区长  覃永利

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

一、2021年工作回顾

过去一年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，攻坚克难、拼搏实干，顺利完成各项目标任务。全年实现地区生产总值371.4亿元、增长8.5%，地方一般公共预算收入14.3亿元、增长16.7%，全社会固定资产投资243.2亿元、增长11.6%，社会消费品零售总额250.7亿元、增长19.5%，规上工业增加值增长10.2%，服务业增加值增长10.9%，城乡居民人均可支配收入43503元、22933元，分别增长9.2%、10.4%，“十四五”发展实现良好开局。

“三场战役”破险而生。坚持人民至上、生命至上，聚焦安全安定安心，提升政府公共安全服务保障能力。打好疫情防控“阻击战”。面对国内疫情多点多源并发和周边地区疫情合围侵袭，坚持关口前移、主动防御，果断管控风险漏洞，筑牢织密防控屏障，严防死守通川阵地，守好了达州城门。打胜防汛减灾“遭遇战”。面对近10年来量级最大、来势最猛、频次最多的洪涝灾害，坚持超前研判、果断决策，紧急转移群众1.4万人次，安置受灾群众4300人次，第一时间恢复生产、重建家园，实现了“受灾不见灾”。打赢环境保护“攻坚战”。坚持严督实查真改，顺利通过第二轮中央环保督察。乡乡建成污水处理厂，魏家河、双龙河整治成效明显。秸秆禁烧全民行动，烟花爆竹禁燃禁放成为普遍共识。大气污染防治“七天保卫战”顺利收官，空气质量优良天数达到315天，改善幅度位居全省第三。

“三次产业”破难而进。坚持做大总量、提升质量，立足延链补链强链，筑牢产业对经济发展的支撑力。“食品医药、智能制造创新发展先行地”雏形初显。川菜产业园、哈创科技园加快推进，天泰药业、鹤龄制剂等15个项目竣工，鸣川汽车、宏隆肉类等19个项目开工建设，引进培育“专精特新”企业11家，规上工业企业达到126户，通川经开区不断成长壮大，迎来加速发展的春天。“川渝宜居消费新中心”加速成势。创新开展“通川消费季”系列活动40余场，拉动消费18.4亿元。仁和新城开门迎客，福森建材提质扩容，新增服务业“双上”企业82家。神剑园成功创建为国家4A级旅游景区。全区服务业增加值突破200亿元，成功创建为全省服务业强区。“乡村振兴示范引领”再创佳绩。完成粮食播面48.4万亩、生猪出栏33.3万头，金石万亩梯田丰收图景登上央视《中国粮仓》栏目。“一李两莓”等特色产业持续壮大，蒲家蓝莓园成功创建省级现代农业园区。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，脱贫成果“后评估”、乡村振兴先进县“回头看”获评优秀等次。

“三项任务”破困而解。坚持念民之忧、行民之盼，突出普遍普适普惠，努力让通川发展更有温度、更富质感。“创新创业”充满活力。两项改革^[1]“后半篇”文章走深走实，“三片两主一副”^[2]空间格局科学划定，镇村闲置资产盘活率达94%，集体经济“空壳村”全部清零。“放管服”改革持续深化，“一网通办”率达93%，行政许可审批时限缩减40%，商事主体突破4万家，创业密度全市第一。金地公司成功获得2A授信评级。真金白银兑现企业奖补资金8100万元，重信践诺的通川形象深入人心。创新运用基金招商、平台招商，签约投资项目66个，投资总额438.3亿元。“宜居宜行”加速构建。“六路四街六片”^[3]升级改造，184个老旧楼院焕发新颜，火车站片区改造扮靓达城“窗口”，马踏洞中央公园、柳家坝湿地公园、高家坝足球公园拓展城市休闲空间。达宣快速、罗江大桥等骨干路桥竣工通车，城市骨架有力拉伸，农村道路不断完善，获评“全省首批金通工程样板县”。累计建成“美丽庭院”126个、宜居乡村达标村107个，聚居点路灯实现全覆盖，点亮乡村新生活。“优医优教”有力保障。“健康通川”深入实施，区中医院西迁建成投用，区人民医院扩建主体完工，区疾控中心成功创建二级乙等。坚持“人民教育政府办，学生娃娃吃好饭”，公办中小学择校费全面取消，学校食堂回归公建公营。“双减”^[4]政策全面落实，“2 X”课后服务经验全省推介。鸿鹄中学建成招生，培文学校引领发展。“五项保险”^[5]扩面提标，城镇登记失业率控制在3.7%以内。

“三大能力”破陈而新。坚持政治引领、担当尽责，注重求实务实落实，提升履职能力和服务水平。信仰力更加坚定。扎实开展党史学习教育，隆重举行庆祝建党100周年系列活动，自觉拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠心向党，全心为民，尽心履职。治理力更加成熟。依法行政全面深化，“八五”普法扎实开展，30分钟公共法律服务圈有力构建，谭家沟村荣获全国乡村治理示范村。“我为群众办实事”实践活动深入开展，“群众最不满意的10件事”强力整治。“治重化积”^[6]成效显著，信访工作实现“三降一提升”^[7]。平安通川稳步推进，扫黑除恶、禁毒防艾、反诈反邪、安全生产、防灾减灾等工作有力有效，破案打击实现“双提升”，朝阳派出所荣获“全国枫桥式公安派出所”。执行力更加高效。全面推行重点工作清单制，“四不两直”强督查、“事不避难”抓落实，行政效能大幅提升。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办复率100%。严控“三公”经费，重拳整治招投标领域和“窗口腐败”问题，政府系统作风持续向好。

同时，民兵预备役、消防、民族、宗教、对台、外事、侨务、供销、保密、档案、地方志、关心下一代等各项工作取得了新成绩。工会、共青团、妇联、残联、侨联、科协、文联、社科联、工商联、红十字会等人民团体发挥了重要作用。

天道酬勤，春华秋实。过去一年成绩的取得，是市委、市政府和区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区上下共克时艰、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向全区干部群众、驻区部队、政法干警，向离退休老领导、老同志，向所有关心支持通川发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，知困才能克难。我们清醒地认识到，通川正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，经济社会发展仍面临不少困难和挑战。一是经济总量小，人均占比低，经济实力与主城定位不相适应。二是产业层次低，动能转换慢，经济结构与发展要求不相适应。三是环境容量小，发展空间窄，要素保障与大干快上不相适应。四是矛盾隐患多，安全风险大，应对挑战与干部素养不相适应。

初心如磐，使命在肩。我们将知责于心、担责于身、履责于行，锐意进取、顶压前行，冲破藩篱、超越自我，奋力开创通川改革发展的新局面！

二、2022年工作安排

2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，做好今年工作意义重大。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省委、市委、区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，担当首位之责、夯实“支点”底座，大力实施“三城三地三片区”^[8]发展战略，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，保持经济合理增长，保持社会大局稳定，加快建设达州促进共同富裕示范区。

政府工作的预期目标是：地区生产总值增长8%，力争8.5%以上；全社会固定资产投资增长11%，力争12%以上；规上工业增加值增长9.5%，力争10.5%以上；服务业增加值增长9.1%，力争10.3%以上；社会消费品零售总额增长11%，力争12%以上；地方一般公共预算收入与经济增长相协调；城乡居民人均可支配收入分别增长9.1%、9.5%，力争9.5%、10%以上。

目标在前，使命在肩。确定上述目标，是坚定贯彻区委“三城三地三片区”发展战略的必然要求和具体行动，综合考虑了宏观形势和自身条件，统筹兼顾了发展需要和现实可能。只要我们始终坚持同心同向、立说立行、奋争奋进，一个“产业兴旺、经济繁荣”的实力之城、“潜力无限、动能十足”的活力之城、“誉满川渝、名扬九州”的魅力之城必将精彩呈现；只要我们始终坚持集中力量、集聚资源、集成政策，一个“融通四海、畅行八方”的通达开放前沿地、“漫游乡村、醉美通川”的城郊旅游目的地、“居者心怡、业者心悦”的幸福宜居首选地必将华丽绽放；只要我们始终坚持因地制宜、因势利导、因时而化，一个“集聚水平高、辐射能力强、服务功能全”的都市商贸物流集聚片区、“以园兴城、以城促产、生态优美”的环凤产城一体发展片区、“田园景区化、景村一体化、旅游全域化”的北部农旅融合发展片区必将完美蝶变。这是我们最大的信心所在、底气所在、力量所在，我们将昂扬奋进、笃行不怠，以担当实干铸就不负历史、不负时代、不负人民的新业绩！

区委有部署，政府抓落实。为实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面的工作。

（一）奋战产业升级强支撑

产业强则实力强。坚持以产业强区为导向，加快转型升级，做强存量、做大增量、做优质量，着力构建现代产业体系。

力促工业提质扩量。坚持大抓工业、重抓制造业，突出发展食品医药、智能制造产业，培育“专精特新”企业5家，新增规上企业18家，工业总产值达到400亿元以上。加快通川经开区扩区调位，完善总体规划修编，优化东岳园区布局，推进园区“三纵两横两线”^[9]道路建设，加强水电气热等设施配套，新建标准厂房10万平方米，提升工业发展承载能力。立足食品医药、智能制造产业定位，加快推进川菜产业园、哈创科技园建设，力争川菜产业园6家企业竣工投产、哈创科技园入驻企业10家以上。加快帝泰克检测、博合雅科技等项目建设发展，支持宏隆肉类、天泰药业等企业扩能升级，让本土企业与招引企业齐头并进竞相发展。

力促三产提质升级。深入实施消费提振“六大工程”^[10]，贯彻落实“消费10条”，持续开展“通川消费季”系列活动，充分释放消费潜力。培育打造莲花湖、塔沱片区商圈，加快红星大卫茂、复兴批发市场二期建设，推动传统商贸搭建“云商城”，建成投运万达开数字云创基地。加快西南冷链物流基地、成诺国际物流港建设，争创“国家骨干冷链物流基地”。大力发展总部经济，稳步推进集中收银。加快青宁云门天寨、金石云顶野生动物园、神剑园等景区开发开放，支持秦巴蓝莓园创建国家3A级景区，推进特色旅游名镇名村建设，积极争创天府旅游名县。

力促农业提质增效。坚决扛起粮食安全政治责任，切实抓好粮食生产和重要农产品供给，把饭碗牢牢端在自己手中。稳定提升粮食综合生产能力，新建高标准农田2万亩，整治撂荒地6000亩，确保粮食播面48万亩以上、大豆扩种5万亩以上、生猪出栏35万头以上。推进丘区农业机械化，不断提升农机装备水平。壮大现代农业“8 3”产业体系^[11]，建成市级以上现代农业园区3个，巩固提升特色产业基地25个，努力争创国家农业现代化示范县。

（二）奋战项目攻坚夯基础

经济工作的主攻方向，就是抓投资上项目。牢固树立“项目为王”理念，大抓项目、抓大项目、抓好项目，以优质项目助推高质量发展。

用心谋项目。聚焦“双城圈”“万达开”等战略机遇，抢抓国家加大政府投资规模、适度超前开展基础设施投资的窗口期，围绕“两新一重”^[12]、城市更新、民生补短板等重点领域，谋划储备一批优质项目。立足“三片区”功能定位，谋划储备环凤凰山产村融合示范区、两河流域水环境治理、经开区配套基础设施、乡村振兴示范区等重大项目。全年谋划实施“四个一批”^[13]重点项目240个，纳入省市重点项目16个。

用力推项目。深化重大项目“一对一”挂包机制，加强项目“红黑榜”管理，力争全年完成重点项目投资330亿元以上。实施一批重大基础设施项目，确保双河口水库建成蓄水。实施一批重大产业项目，加快三精兴航、中科航宇、固源医疗、新能源汽车港等项目建设。实施一批重大民生项目，加快教育医疗、文化体育、拆迁安置房等领域项目推进进度。打好“交通运输三年大会战”，加快国道210、省道204、省道303等国省干线升级改造，配合抓好西渝高铁、绕西高速等省市重点项目建设。

用智育项目。把握国家政策走向资金投向，全年向上争取资金35亿元以上、到位债券资金12亿元以上，为项目建设提供资金保障。强化用地管理，推进土地增减挂钩、废弃工矿地复垦，清理“僵尸企业”，推行工业用地“标准地”改革，保障企业用地需求。积极争取国电东岳热电联产项目，完善水电气热补贴机制，打造综合要素成本最低区。拓展“企业秘书”工作，切实提升项目服务保障能力。

（三）奋战改革引领添活力

首位之城，活力十足。坚持向改革要动力、向开放要活力，更大激发市场主体活力和发展内生动力，不断催生发展新动能。

持续深化改革创新。深化“放管服”改革，大力推进“川渝通办”“跨省通办”“一网通办”，不断提升政务服务水平，加强政务公开。深化财税金融体制改革，健全税收征管体系，提升税费治理水平。打好国有企业改革三年行动“收官战”，推进国有平台公司规范管理，增强金地公司2A信用和融资能力。持续强化创新驱动，创建市级企业技术中心2家。实施高新技术企业倍增计划，力争新入库科技型企业70家，实现主营业务收入190亿元以上。

持续强化招商引资。紧盯食品医药、智能制造产业发展定位，动态完善招商产业目录，强化招引成果跟踪对接。用好用活基金招商、平台招商、产业链招商，开展延链补链强链专项行动，大力培育引进“链主”企业，推动集群集聚发展。主动融入“双城圈”，积极对接“北上广”，力争招引亿元以上项目30个、投资总额450亿元以上、到位资金200亿元以上。

持续优化营商环境。修订完善产业发展政策，打好减税降费“组合拳”，落实“四上一新”^[14]企业培育奖补，更大力度支持个体工商户和中小微企业发展。积极放宽市场准入，大力推行阳光审批、并联审批、网上审批，全力打造“四最”营商环境。推进“一次办成”，加快“零证明”城市建设，实现最大限度利企便民。完善社会信用体系，强化重点领域信用监管。积极开展政银企融资对接活动，推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题，努力营造良好融资生态。

（四）奋战城市更新提品质

城市有品质，生活有品位。统筹抓好城市能级提升、功能完善和精神涵养，加快建设安全的地下通川、美丽的地上通川、智慧的云上通川。

有序更新老城。整治提升文明大院、凤翎新村等124个老旧小区，新建公共停车位2250个，完成东华农贸市场和东岳、蒲家农贸市场改造。扎实开展“三大整治”^[15]活动，补齐公共服务设施短板，统筹推进水电气、杆管线改造，健全完善城市防洪排涝设施体系。规划建设一批口袋公园、小微广场、城市会客厅，升级打造一批特色商业街区。加快数字信息基础设施建设，打造“城市大脑”。

繁荣发展新区。编制完成环凤产城一体发展片区国土空间规划，加快北城滨江、柳家坝等城市新区建设，推动魏蒲新城产城融合发展。加快柳家坝滨江湿地公园建设，做好马踏洞片区承接移交工作，力争建成区面积达到85平方公里。推进凤北大道、环凤产业大道二期等骨干道路建设，畅通城市发展主动脉，释放现代化的新城活力。

厚植文化底蕴。深入开展全国文明城市创建，健全志愿服务体系，推行文明积分制，擦亮文明出行“四让”等实践品牌。推进公共文化服务设施补短提品，全面落实“三馆一站”^[16]免费和错时延时开放，构建惠及全民的公共文化服务体系。依托515艺术创窟、巴山书画院、神剑园二期等平台，开展联合办展、流动办展、网上办展，推出一批文艺精品，提升文化软实力。

（五）奋战乡村建设促振兴

乡村建设用心，方能留住人心。接续脱贫攻坚，推进乡村振兴，让农村成为心之向往的美好家园。

巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测机制，做好低收入人口常态化帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。实施“一村一项目 f 党建引振兴”示范工程，村集体经济总量迈向千万元。深化新型职业农民制度试点，培育更多乡村致富能人。深化农村土地产权制度改革，实施新型经营主体培育工程，支持发展适度规模经营主体，让农民更多分享改革成果。

完善农村基础设施。实施乡村建设行动，持续加大路水网电讯等基础设施投入力度。有序推进“一环三支五网”^[17]幸福美丽乡村路建设，积极创建全省交通强县试点县和“四好农村路”全国示范县。完成大树沟等5座病险水库除险加固，实施双龙河、魏家河防洪治理工程。加快北部场镇饮水提升工程建设，让群众喝上安全放心水。

绘就乡村美丽画卷。开展农村人居环境整治“五大行动”^[18]，全面推广“厕污共治”新模式，改造农村无害化卫生厕所7500余座。加大畜禽粪污、农田秸秆资源化利用，推进农村生活垃圾分类试点全覆盖。加强传统村落保护，新建美丽庭院10个，打造现代粮油、红色文化、农文旅融合3条乡村振兴示范线。创建省市级乡村振兴示范村10个、先进乡镇2个，再获全省乡村振兴先进县“回头看”优秀等次。

（六）奋战民生提质增福祉

民生无小事，枝叶总关情。聚焦民生关切，补齐民生短板，办好民生实事，让老百姓日子越过越红火。

提供更优公共服务。深入推进“双规范”“双减”政策，持续整治校外培训机构，让教育回归学校、回归本质。立足学前教育公平普惠、义务教育优质均衡、高中教育品质高效，新（改）建公办小学、幼儿园6所，争创四川省一级示范学校1所，力争实现高考北大、清华零突破。深入实施“健康通川”行动，完成区人民医院扩建、区中医院西迁，推动区红十字医院、区中医院创建三级医院。加快推进紧密型“医共体”建设，打造县域医疗卫生次中心。

构建更实保障体系。实施更加积极的就业政策，开发公益性岗位2300个以上，新增城镇就业5000人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。实施全民参保计划，推行就医结算一站式服务，扩大异地就医结算范围。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，更大力度保障困难群体生活。强化“一老一小”服务保障，新建社区养老服务综合体和婴幼儿托育服务中心15个，建成蒲家失能失智老人照护中心。建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，建设保障性住房600套。强化退役军人、农民工、妇女儿童权益保障，支持残疾人、红十字、慈善事业发展。

建设更美生态环境。人不负青山，青山定不负人。打好蓝天保卫战，认真落实大气污染防治30条措施，持续抓好秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放工作，严控“时令性”污染。打好碧水保卫战，深入推进“河湖长制”，加强魏家河、双龙河重点流域水环境综合治理，推进场镇雨污分流管网建设，确保乡镇污水处理厂正常运营。打好净土保卫战，切实抓好农村面源污染治理，深化“肥药双减”行动，强化建设用地、农用地土壤污染防治。抓好中省环保督察反馈问题整改，淘汰关闭渠江铸管落后产能。坚决落实长江流域“十年禁渔”。全面落实“林长制”，做好松材线虫病巩固除治工作，加快推进国家储备林建设，启动实施川东平行岭谷高质量国土绿化试点示范，让绿色成为最动人的色彩。

（七）奋战治理增效固底板

平安通川，你我同行。始终坚持总体国家安全观，加强安全体系建设，树牢底线思维，筑牢安全底板，全面提高公共安全保障能力。

全心抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，压紧压实“四方责任”^[19]、落细落实“四早”^[20]措施，全面巩固疫情防控成果。持续强化重点人群、重点场所防控，做好流调溯源、隔离管控、核酸检测、医疗救治等应急准备，提升应急处置能力。切实加强疫苗接种工作，筑牢群体免疫屏障。大力改善城乡卫生环境，倡导健康文明生活方式。

全面加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善网格化管理体系，做好矛盾纠纷、信访积案化解，持续保持“三降一提升”良好态势，争创全国信访工作示范区。制定房地产企业“一企一策”风险化解方案，确保房地产市场平稳发展。积极开展根治欠薪专项行动。深入推进“八五”普法，不断提升群众法治意识。完善社会治安防控体系，持续抓好扫黑除恶、禁毒防艾、反诈反邪等工作，构建更高水平的“平安通川”。

全力抓好安全生产。严格落实国务院安全生产“15条措施”，全面开展安全生产大检查，切实加强道路交通、煤矿、非煤矿山、危化品、建筑工地、城市消防等重点领域执法监管，扎实开展城镇燃气安全和小水电排查整治工作，强力打非治违，坚决遏制安全事故发生。建立健全公共安全隐患排查和预防控制体系，提升应急管理和防灾减灾救灾能力，做好森林防灭火、防汛减灾等工作，切实保障人民群众生命财产安全。

三、加强政府自身建设

做好今年的工作，是一场新的大考。实施“三城三地三片区”发展战略，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须坚持党的全面领导，落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。

尽心作为，建设责任政府。坚持把发展作为第一要务，认真贯彻区委各项决策部署，把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在办实事求实效上。积极办结人大代表建议和政协委员提案，依法全面履行政府职责。大兴真抓实干之风，事不避难、一抓到底，用政府的负重担当换来群众的岁月静好。

雄心争先，建设有为政府。牢固树立“不进则退、慢进亦退”的发展理念，干就干最好、争就争第一、当就当标杆。大力发扬“马上就办”和“钉钉子”精神，不负韶华、只争朝夕，对作出的决策、部署的工作，立说立行、紧盯不放，以高效率赢得高效益，以快节奏换来大发展。

贴心服务，建设为民政府。深入践行以人民为中心的发展思想，持续推进“我为群众办实事”实践活动，强力整治“群众最不满意的10件事”，切实办好一批民生实事，加快补齐民生短板。持续压减“三公”经费和一般性支出，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

戒心守底，建设廉洁政府。严格落实中央八项规定精神和省、市、区相关规定要求，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。强化审计监督和财政监督，深入推进招投标领域系统治理。突出抓好“四心”^[21]作风问题教育整顿，坚决反对形式主义、官僚主义，持续巩固风清气正的政治生态。

各位代表！使命催人奋进，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全区人民，坚定信心、顽强拼搏、勇毅前行，为大力实施“三城三地三片区”发展战略、加快建设达州促进共同富裕示范区而不懈奋斗！

名词解释

[1]两项改革：乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革。

[2]“三片两主一副”：“三片”即都市商贸物流集聚片区、环凤产城一体发展片区、北部农旅融合发展片区，“两主”即中心镇蒲家镇、碑庙镇，“一副”即副中心镇江陵镇。

[3]“六路四街六片”：“六路”即朝阳东路、通川北路、金龙大道、凤凰大道、朝阳路、通川路，“四街”即大小北街、荷叶街、翠屏街、珠市街，“六片”即凤凰头片区、火车站周边片区、404片区、老北客站片区、石龙溪片区、野茅溪片区。

[4]“双减”：减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

[5]“五项保险”：基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。

[6]“治重化积”：治理重复信访、化解信访积案。

[7]“三降一提升”：信访负面舆情同期下降、信访积案量下降、群众到京走访量下降，群众满意度大幅提升。

[8]“三城三地三片区”：“三城”即实力之城、活力之城、魅力之城，“三地”即通达开放前沿地、城郊旅游目的地、幸福宜居首选地，“三片区”即都市商贸物流集聚片区、环凤产城一体发展片区、北部农旅融合发展片区。

[9]“三纵两横两线”：“三纵”即经开大道、罗蒲大道、魏蒲环线东段，“两横”即朱仙大道东延线、魏蒲环线南段，“两线”即友谊大道、高新大道。

[10]消费提振“六大工程”：消费拓展、场景塑造、品牌提升、供给扩大、消费合作、消费推广。

[11]现代农业“8 3”产业体系：粮油、水果、蔬菜、花卉、畜禽、水产、中药材、茶叶8大乡村特色产业，现代种业、现代农业装备、现代烘干冷链物流3大先导性支撑。

[12]“两新一重”：新型基础设施、新型城镇化，交通、水利等重大工程。

[13]“四个一批”：一批技改提升项目、一批开工建设项目、一批竣工投产项目、一批对接引进项目。

[14]“四上一新”：规模以上的工业、资质以上的建筑业和房地产业、限额以上的批零住餐业、规模以上的服务业，以新产业、新业态、新商业模式为主的新兴经济。

[15]“三大整治”：“蜘蛛网”、室外表箱、店招店牌整治。

[16]“三馆一站”：区文化馆、区图书馆、红军文化陈列馆（神剑园），各镇综合文化站。

[17]“一环三支五网”：“一环”即全域产城融合环线，“三支”即磐石犀牛山农旅产业组团支线、梓桐红色旅游组团支线、江陵巴河古码头文化组团支线，“五网”即凤凰山—神剑园片区路网、云门天寨—千口岭森林公园片区路网、碑庙农耕文化—北山诗歌文化片区路网、金石—双龙—安云高速互通片区路网、龙滩—檬双—新村高速互通片区路网。

[18]“五大行动”：厕所革命、生活污水处理、生活垃圾处理、村庄清洁行动、农业面源污染治理。

[19]“四方责任”：属地、部门、单位、个人责任。

[20]“四早”：早发现、早报告、早隔离、早治疗。

[21]“四心”：担当作为不尽心、争创一流缺雄心、服务群众不贴心、遵规守纪缺戒心。