达州市通川区人民政府关于印发达州市通川区交通运输三年大会战实施方案（2022—2024年）的通知 - 区政府文件

　　　　通区府发〔2022〕9号

各乡镇人民政府、街道办事处，莲湖景区、经开区管委会，区级各部门：

　　《达州市通川区交通运输三年大会战实施方案（2022—2024年）》已经区十二届人民政府第8次常务会议审议通过，现印发你们，请认真组织实施。

　　　　达州市通川区人民政府

　　 2022年3月10日

　　达州市通川区交通运输三年大会战实施方案（2022—2024年）

　　为深入贯彻落实市第五次党代会和区第六次党代会精神，全面提升综合交通运输能力，进一步优化发展环境，增强发展活力，根据《中共达州市委办公室达州市人民政府办公室<关于开展交通运输三年大会战加快建设全国性综合交通枢纽的实施方案（2022—2024年）>的通知》要求，结合通川实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、市第五次党代会和区第六次党代会精神，全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和《四川省“十四五”综合交通运输发展规划》要求，紧扣达州交通“一个中心”和“三个枢纽”定位，围绕乡村振兴、两项改革“后半篇文章”，以建设四川东出北上重要交通节点为重点，努力推动“多层级、一体化、高质量”的现代综合交通运输体系建设，全力打造“人民满意、保障有力、全省一流”的交通强区，为建成“品质通川”、共享“有礼之城”，率先建设达州促进共同富裕示范区，全面融入成渝地区双城经济圈提供坚强支撑。

　　二、工作目标

　　从2022年开始，集中开展交通运输三年大会战，大力实施“六大工程”（干线通道升级改造、农村公路提质增效、产旅道路示范带动、道路安全防护保障、运输服务品质提升、基础设施管养完善），新改建国省干线57公里，农村公路500公里，新建及加固桥梁15座，实施安保工程200公里，新建及改造客运站场11个。到2024年，交通运输基础设施完成投资103.2亿元，“1311”交通圈（1小时至周边区县、30分钟主城区至各乡镇、10分钟乡镇上高速、10分钟建制村上国省干线）基本形成，实现“重要乡镇高速全覆盖、乡镇三级公路全连通、村组硬化公路全通达”，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系基本形成，四川东出北上重要交通节点基本建成，成功创建“四好农村路”全国示范县、“金通工程”省级样板县。

　　三、主要任务

　　（一）加速干线通道升级改造。依托省、市高速铁路、高速公路规划建设布局，积极推进西达渝高铁、达州市绕城高速西段、国道210线达州市过境段三期建设；加快境内普通国省干线升级改造，开工建设国道G210线徐家坝至东岳段、省道S204线碑庙至金石段、省道S303线碑庙绕场镇段，实现普通国道二级公路占比达到100%，省道二级公路占比达到85%。开工建设青宁至马渡旅游快速路、安云互通连接线改造提升工程，开展达宣第二快速通道、凤凰山第二隧道、达州城区至宣汉七里快速通道等项目前期研究。

　　（二）推动农村公路提质增效。全面推进撤并建制村直连道路、村道窄路面加宽、村道破损路面整治及村道联网路建设，实现撤并建制村道路由互联互通到直连直通，建成“南北协调、高效互联、通村畅组、城乡一体”的高质量农村公路网络。加快推进“四好农村路”全国示范县创建，全面谱写乡村振兴交通建设提能增效塑容新篇章。

　　（三）强化产旅道路示范带动。围绕全区乡村振兴重要产业和A级以上重要景区，大力开展美丽乡村农旅示范路建设，实现全区旅游和产业景点等级以上公路全覆盖，重要旅游景区三级及以上公路全覆盖，环凤凰山景区旅游环线启动建设，青宁云门天寨旅游环线、双鱼湖环湖公路、碑庙千口岭美丽乡村路等项目建成投运。

　　（四）增强道路安全防护保障。全面开展农村公路桥梁及漫水桥隐患排查整治，新建北山沙嘴河大桥、江陵白甲家溪大桥，整治农村危桥10座，实现全区四五类危桥逐步清零，普通国省干线一二类桥梁比例达到100%。有序推进农村公路安全生命防护工程建设，逐步消除道路安全隐患，营运车运行线路安防设施覆盖率达100%。

　　（五）着力运输服务品质提升。新建青宁云门天寨景区客运站，完成10个乡镇综合运输服务站功能提升，推动乡镇客运站由“单一功能”向“一站多能”转型，提升综合客运服务水平。加快推进“金通工程”省级样板县创建，打通群众出行、物流快递“最后一公里”。不断延伸公交线路覆盖范围，实现城乡公交、农村班线、片区客运100%覆盖。提升货运物流服务水平，以西南冷链物流达州基地、成诺国际物流港、毅恒公路物流集散中心等为载体，构建完善铁路、公路集疏运体系，推进“公转铁”“散改集”。大力发展网络货运、无车承运，助推运输结构调整，实现节能减碳降成本。

　　（六）持续基础设施管养完善。进一步提升公路养护现代化、标准化、信息化程度，着力构建“两主多辅”养护站点体系，扎实推进机械化养护和保通中心高效运行，新改建磐石、施家河等一批综合养护管理站，实现域内重要路段管养全覆盖。打造集交通运行监测、预测预警、应急指挥于一体的综合管理平台，实现重点路段、桥梁、隧道、地质灾害隐患点等基础设施技术状况监测覆盖率达100%，运行状态监测覆盖率不低于80%，全面提升交通运输防灾减灾、预测预警能力。实施国省干线大中修工程，道路PQI持续保持90以上。继续深化农村公路管理养护体制改革，推动路长制全面落实，基本建立权责清晰、保障有力、齐抓共管的管理养护体制机制。

　　四、保障措施

　　（一）提高认识，加强领导。成立通川区交通运输三年大会战工作领导小组，由区委、区政府主要领导任组长，统筹指挥全区交通运输三年大会战。各乡镇街委、区级有关部门和项目建设单位务必统一思想、集中精力、攻坚破难，以高度的责任感和紧迫感，迅速在全区掀起新一轮交通建设高潮。要充分发挥领导小组的作用，切实加强组织领导，定期召开推进会议，研究部署重点工作，协调解决重大问题。

　　（二）明确责任，务求落实。各相关单位要建立相应的工作机构，制定具体实施方案、配套措施和各阶段工作目标，周密部署、精心安排，逐级分层抓好落实。区交运局牵头抓总，具体负责国省干线及重点农村公路项目建设；区发改局负责组织好铁路建设项目协调和服务；区财政局负责提供资金支持和保障；区自然资源局负责落实建设项目用地等要素保障；区口岸物流中心负责货运枢纽场站等项目建设；其他区级部门根据职能职责做好项目建设及配合服务工作。各乡镇街委要切实履行项目属地建设、管理职能和安全生产监管职责，做好施工环境协调工作，协调配合做好道路建设范围内土地调整、房屋拆迁、青苗补偿、附属物迁移等工作。

　　（三）协同联动，强化保障。各乡镇街委、区级有关部门和项目业主要加强协调联动，形成整体合力，为交通运输三年大会战提供保障。全区交通运输三年大会战重点实施项目49个，计划总投资172.7亿元，其中2022年-2024年计划完成投资103.2亿元。资金来源为：争取中省补助资金11.77亿元，本级财政自筹22.38亿元（预计2022年4.08亿元，2023年8.33亿元，2024年9.97亿元），融资及社会资金69.05亿元。各单位要积极采取向上争取、财政投入、银行融资、股权运作等多种形式，依法依规筹措建设资金，多措并举解决资金难题。区交运局要加快项目前期工作，加强项目储备，积极争取上级政策和资金支持；区发改局、区自然资源局、通川生态环境局等部门要联动配合，将项目建设用地纳入国土空间规划和乡村规划统筹，全力保障项目落地。

　　（四）严格考核，逗硬奖惩。将交通运输三年大会战作为重要督导内容，纳入全区目标绩效考核体系，对相关单位工作开展情况进行考评，对推进工作力度大、成效明显的乡镇街委和部门，给予表扬，对工作不力、推进滞后的严肃追责问责。

　　附件：1．达州市通川区交通运输三年大会战项目清单

　　2．达州市通川区交通运输三年大会战前期项目清单

　　 3．达州市通川区交通运输三年大会战资金平衡表

　　4．达州市通川区交通运输三年大会战项目示意图

附件1

达州市通川区交通运输三年大会战项目清单

序号	项目名称	责任单位	建设类别	建设里程（公里）	建设内容及规模	建设年限	总投资（万元）	上级补助（万元）	本级配套（万元）	社会资金（万元）	年度投资（万元）				备注
序号	项目名称	责任单位	建设类别	建设里程（公里）	建设内容及规模	建设年限	总投资（万元）	上级补助（万元）	本级配套（万元）	社会资金（万元）	小计	2022	2023	2024
合计							1727497	184556	433224	1109717	1032000	188390	381610	462000
一、铁路							210000	0	0	210000	70000	0	0	70000
1	西安经达州至重庆高速铁路	区发改局	新开工	10	国铁Ⅰ级双线铁路，设计速度350公里/小时，达州境内段237公里	2022-2028	210000			210000	70000			70000
二、高速公路							300000	0	0	300000	240000	70000	80000	90000
2	达州绕城高速公路西段	区交运局区自然资源局双龙镇安云乡	加快建设	16.2	主线设计速度100公里/小时，路基宽度26米，里程31.9公里，其中通川区段13.8公里；支线设计速度80公里/小时，路基宽度33米，里程7公里，其中通川区段2.4公里	2021-2025	300000			300000	240000	70000	80000	90000
三、快速通道							661800	97872	300428	263500	352200	46000	118100	188100
3	G210线达州市过境段三期工程	区交运局蒲家镇	建成投运	10.4	新（改）建一级公路37.6公里，设计速度60公里/小时，路基宽度23米。其中通川区段10.4公里	2021-2024	58000			58000	58000	15000	21000	22000	环城快速（三期）
4	青宁至马渡旅游快速路	区交运局青宁镇	建成投运	6.32	新建旅游环线公路6.32公里	2022-2023	7000	1500		5500	7000	3000	4000		已纳入政府投资计划
5	环城产业大道一期双龙末端至环城路建设	区环指办区住建局	建成投运	1.46	新（改）建一级公路1.46公里	2021-2022	25600		25600		2000	2000			已纳入政府投资计划
6	经开大道	通川经开区	建成投运	3	新（改）建一级公路3公里	2022-2023	9000	9000			9000	3000	6000		已纳入政府投资计划
7	魏兴大道	通川区经开区	建成投运	3	新（改）建一级公路3公里	2022-2024	10000	5000	5000		10000	3000	4000	3000	已纳入政府投资计划
8	安云互通连接线改造提升工程	区交运局安云乡	建成投运	7.8	新（改）建二级公路7.8公里	2023-2024	6200	1872	4328		6200		3100	3100	已纳入政府投资计划
9	凤北大道	区住建局区交运局区规编中心	新开工	22	全长约22公里，双向六车道	2022-2025	250000	50000		200000	180000	20000	80000	80000	已纳入政府投资计划
10	达宣第二快速通道	区住建局区交运局区规编中心	新开工	3.5	新建一级公路3.5公里	2024-2027	30000	3500	26500		10000			10000
11	达州城区至宣汉七里快速通道	区交运局区规编中心	新开工	15	新（改）建一级公路15公里	2024-2027	150000	15000	135000		40000			40000
12	达州市绕城高速至环城路连接线改建工程	区交运局区规编中心双龙镇	新开工	12	新（改）建一级公路12公里	2024-2027	96000	12000	84000		20000			20000
13	达万高速柳家坝互通建设工程	区交运局区规编中心罗江镇	新开工	1	新建一级公路1公里	2024-2025	20000		20000		10000			10000
四、普通国省干线							179000	59980	74020	45000	64300	4300	18000	42000
14	G210通川区凤北街道（徐家坝）至东岳镇（飞进村）段改建工程	区交运局区规编中心罗江镇	新开工	12	新（改）建一级公路12公里	2023—2025	68000	14880	27120	26000	20000		8000	12000	已纳入政府投资计划
15	S204线通川区碑庙至金石段升级改造工程	区交运局区自然资源局碑庙镇金石镇	新开工	17.1	新（改）建二级公路17.1公里	2023-2025	27000	17100	900	9000	25000		5000	20000	已纳入政府投资计划
16	S303线通川区安云乡至碑庙镇段改建工程	区交运局区自然资源局碑庙镇安云乡	新开工	28	新（改）建二级公路28公里（含碑庙场镇段改造及养护工程）	2022-2025	84000	28000	46000	10000	19300	4300	5000	10000	已纳入政府投资计划
五、农村公路							123597	23956	51376	48265	105135	35190	32445	37500
（一）县乡道升级改造
17	达七路磐石至柏树段改造提升	区交运局磐石镇	建成投运	3.6	新改建道路3.6公里	2021-2022	750	509	241		750	750			已纳入政府投资计划
18	双新路维修整治工程	区交运局双龙镇	建成投运	9	新改建道路9公里	2021-2022	1532	400	1132		1000	1000			已纳入政府投资计划
19	江陵镇至虎让（道让）乡公路	区交运局江陵镇	建成投运	6	新改建道路6公里	2022-2023	4600	1350		3250	4600	2000	2600		已纳入政府投资
20	新龙路维修整治工程	区交运局双龙镇	建成投运	11.8	整治提升道路11.8公里	2022-2024	945			945	945	800	145		已纳入政府投资计划
21	碑石路金石至檬双至米城段升级改造工程	区交运局双龙镇	建成投运	7.5	新改建道路7.5公里	2022-2024	1340	430	910		1340	1340			已纳入政府投资计划
22	碑江路碑庙至北山段升级改造	区交运局北山镇	新开工	11	新改建道路11公里	2024-2026	5500	1100		4400	2000			2000
23	新安路改造提升工程	区交运局安云乡	新开工	5	新改建道路5公里	2024-2025	2000			2000	1000			1000
（二）旅游路产业路
24	青宁云门天寨旅游环线（安云至青宁段）	区交运局青宁镇	建成投运	11.6	新改建道路11.66公里	2021-2022	11700	2784	5916	3000	2000	2000
25	村道破损路面改善暨农旅示范路建设工程	区交运局各乡镇街委	建成投运	150	改善提升村道路基农旅示范路150公里	2022-2024	22500	2448	12552	7500	22500	7500	7500	7500	已纳入政府投资计划
26	江陵—平昌白衣古镇旅游环线道路（二期）	区交运局江陵镇	建成投运	2	新改建道路2公里	2022-2023	1900	590	360	950	1900	1500	400		已纳入政府投资计划
27	江陵—平昌白衣古镇旅游环线道路（三期）	区交运局江陵镇	建成投运	1.2	新建道路1.2公里	2022-2023	1980		1030	950	2000	500	1500		已纳入政府投资计划
28	碑庙镇至千口岭段美丽乡村路建设工程	区交运局碑庙镇	建成投运	9.8	改建道路9.8公里	2022-2023	2100			2100	2100	1500	600		已纳入政府投资计划
29	通川区罗江神剑园至凤凰山景区道路改造工程	区交运局区规编中心罗江镇	建成投运	18	新改建道路18公里	2023-2024	12600	2880	4720	5000	12600		2600	10000	已纳入政府投资计划
30	通川区乡村振兴农村路网提升工程（双鱼湖环湖路建设工程）	区水务局凤北街道	建成投运	7.8	新改建道路全长约7.8里	2022-2024	11000		9000	2000	11000	4000	5000	2000
31	通川区金石动物园环线道路	区交运局金石镇	建成投运	2.2	新改建道路2.2公里	2022-2023	700	700			700	400	300		已纳入政府投资计划
32	磐石月湖景区至宣汉洋烈水乡环线公路	区交运局磐石镇	新开工	7.5	新改建道路7.5公里	2024-2026	5000	1200	1800	2000	2000			2000
（三）新建桥梁及危桥改造
33	松石洞桥改造工程	区交运局磐石镇	建成投运	0.1	新建桥梁长57米	2021-2022	1750	335	1415		1000	1000			已纳入政府投资计划
34	碑庙镇铜口河大桥新建工程	区交运局碑庙镇	建成投运	0.14	新建桥梁长140米	2022-2023	1800			1800	1800	1000	800		已纳入政府投资计划
35	危旧桥梁改造工程	区交运局各乡镇街委	建成投运		整治农村公路危桥10座	2022-2024	4500	1500	3000		4500	800	1500	2200
36	农村铁索桥改公路桥项目	区交运局江陵镇	建成投运		新建农村铁索桥改公路桥1座	2022—2023	700	300	400		700	200	500
37	北山镇洞滩村沙嘴河桥危桥改造工程	区交运局北山镇	新开工	0.14	危桥改造，新建桥梁长140米	2023-2024	1500	430		1070	1500		1000	500	已纳入政府投资计划
38	江陵镇千宁村白甲溪桥危桥改造工程	区交运局江陵镇	新开工	0.3	危桥改造，新建桥梁长300米	2023-2024	4300			4300	4300		1000	3300
（四）村组道路
39	村组公路建设工程	区交运局各乡镇街委	建成投运	240	新（改、扩）建农村公路240公里	2022—2024	16000	5000	8000	3000	16000	6000	5000	5000	已纳入政府投资计划
（五）道路安防
40	安全生命防护工程	区交运局各乡镇街委	建成投运	200	实施安保工程200公里	2022—2024	6000	2000		4000	6000	2000	2000	2000	已纳入政府投资计划
41	双檬路安全隐患整治工程	区交运局双龙镇	建成投运	10	整治道路安全隐患10公里	2022	900		900		900	900			已纳入政府投资计划
六、养护站场							5900	700	4200	1000	3100	900	1400	800
42	通川区机械化养护和应急保通中心	区交运局	建成投运		新建机养中心主体、配套工程	2021-2022	2200	400	1800		500	500			已纳入政府投资计划
43	施家河养护站及停车区	区交运局安云乡	建成投运		新建养护站站房及休息长廊、变压器、充电桩等	2022-2023	500	150	350		500	200	300		已纳入政府投资计划
44	磐石养护站及停车区	区交运局磐石镇	建成投运		新建养护站站房及休息长廊、变压器、充电桩等	2022-2023	500	150	350		500	200	300
45	乡镇养护站及停车区	区交运局各乡镇街委	新开工		新建养护站站房及休息长廊、变压器、充电桩等	2023-2026	2700		1700	1000	1600		800	800
七、客运枢纽							4000	800	3200		4000	1000	2000	1000
46	青宁云门天寨景区客运站	区青指办青宁镇	新开工		二级站1座	2023-2025	4000	800	3200		4000	1000	2000	1000
八、货运枢纽							241700	748	0	240952	191765	31000	129165	31600
47	中国供销西南冷链物流达州基地	区口岸物流中心	建成投运		建设现代化生鲜冷库、医药仓储设施、常温标准仓库、救灾物资储备库、中央厨房餐配净菜配送基地、粮油加工基地等服务设施。	2020-2023	96700			96700	84165	15000	69165
48	毅恒明月冷链物流中心	区口岸物流中心	建成投运		建冷藏保鲜库、低温储存库、大型交易市场等。	2021-2023	35000	748		34252	10000	5000	5000
49	达州成诺国际物流港	区口岸物流中心	加快建设		建设国际物流中心、综合服务中心、物流后服务中心、仓储区、停车场等设施。	2021-2024	110000			110000	97600	11000	55000	31600
九、智慧交通							1500	500		1000	1500	0	500	1000
50	交通运输一体化信息平台	区交运局	新开工		新建交通一体化信息平台，含应急指挥、交通运行检测	2023-2025	1500	500		1000	1500		500	1000

附件2

达州市通川区交通运输三年大会战前期项目清单

序号	项目名称	牵头单位	建设内容	项目类别	备注
一、高速公路项目
1	达州市绕城高速东段（G65包茂高速达州城区段外迁）	区交运局、区规编中心、区住建局	新建包茂高速与营达高速石板互通至达万高速七里互通连接道23公里；改建包茂高速魏兴互通至石板互通段33公里作为城市发站道路使用。	规划研究
二、快速路及连接线项目
2	达州市绕城高速至省道S204连接线改建工程	区交运局、区规编中心、双龙镇	新（改）建一级公路10公里	规划研究
3	达万高速柳家坝互通连接线新建工程	区交运局、区规编中心、罗江镇	新（改）建一级公路1.2公里	规划研究
4	达州市凤凰山第二隧道新建工程	区交运局、区规编中心	全长约6.545km，双向四车道，主体工程包含两座隧道全长2.945km，路基全长3.6km。	规划研究
三、普通国省干线
5	S204通川区金石镇（高兴村）至江陵镇（棋盘村)段改建工程	区交运局、金石镇、江陵镇	新（改）建二级公路32.2公里	开展前期，适时开工
6	S203线通川区蒲家镇（画眉村）至复兴（复兴社区）段改建工程	区交运局、区住建局、区规编中心	新（改）建一级公路23.6公里	规划研究
7	S303线通川区蒲家镇至罗江镇段改建工程	区交运局、区规编中心、罗江镇、蒲家镇	新（改）建一级公路14公里	规划研究
四、桥梁工程
8	王家河码头渡口改公路桥（韩家坝大桥）	区交运局、区规编中心、区住建局	新建桥梁一座，长400米	开展前期，适时开工
9	小河嘴渡口改公路桥（明月江大桥）	区交运局、区规编中心、区住建局	新建桥梁一座，长380米	开展前期，适时开工

附件3

达州市通川区交通运输三年大会战资金平衡表

序号	项目类别	总投资（万元）				2022—2024完成投资（万元）				备注
序号	项目类别	小计	上级补助	本级资金	社会资金	小计	上级补助	本级资金	社会资金	备注
合计		1727497	184556	433224	1109717	1032000	117689	223805	690506
1	铁路	210000			210000	70000			70000
2	高速公路	300000			300000	240000			240000
3	快速通道	661800	97872	300428	263500	352200	55575	165882	130743
4	普通国省干线	179000	59980	74020	45000	64300	35410	12725	16165
5	农村公路	123597	23956	51376	48265	105135	23956	40123	41056
6	养护站场	5900	700	4200	1000	3100	700	1875	525
7	客运枢纽	4000	800	3200		4000	800	3200
8	货运枢纽	241700	748		240952	191765	748		191017
9	智慧交通	1500	500		1000	1500	500		1000