一、 基本职能及主要工作
1、负责区政府会议的会务工作,协助区政府领导同志组织会议决定事项的实施。
2、协助区政府领导同志审核或组织起草以区人民政府、区人民政府办公室名义发布的公文。
3、研究区政府各部门和乡、镇人民政府,各街道办事处、管委会请示区政府的事项,提出审核处理意见,报区政府领导同志审批。
4、根据区政府领导同志的指示或办理文件的需要,组织协调区政府有关部门的工作,对有争议的问题提出法律依据和处理意见,报区政府领导同志决定。
5、负责起草《政府工作报告》和区政府主要领导的综合性讲话、文稿以及区政府向上级部门的汇报材料,参与起草区政府综合性文件和重要会议文件。
6、负责区政府发布的规范性文件的审查、修订;承办上级人大、政府交办的有关法规、政策草案的修订工作;监督、检查法律、法规在全区的执行情况;承担区人民政府行政复议及行政应诉工作;协调区政府各部门在执行法律、法规、规章中出现的矛盾和争议;负责全区行政执法人员资格认证和管理工作;指导全区行政调解工作。
7、负责指导全区应急管理工作。制定全区突发公共事件总体应急预案和重大专项预案;指导和监督检查各乡镇办委和区级有关部门应急预案的编制、修订和实施;协调全区各类重大、特别重大突发公共事件预防预警、应急处置、事件调查、事后评估和信息披露、新闻发布等工作。
8、负责贯彻执行党和国家有关外事、侨务、港澳工作方针、政策、法律、法规。协调处理全区外事、侨务、港澳工作相关事务。负责外宾、华侨、华人的接待工作,配合有关部门开展对外宣传、交流活动,审核、报批因公出国(境)人员手续,管理与外国友好城市的交流活动,开展侨情普查和侨务扶贫,办理侨务信访,管理华人、华侨、港澳同胞、归侨、侨眷对我区的捐赠事项,依法保护他们的合法权益,协同管理来我区的境外非政府组织及外国专家、学者、记者,做好涉外、涉侨处突维稳工作。
9、负责依法管理辖区内宗教团体的工作。全面贯彻执行党的民族宗教政策,加强全区少数民族干部和宗教教职人员的教育培训工作,保护少数民族的平等权力,加强对宗教活动场所的管理,依法取缔非法宗教活动,整治乱建小庙活动,打击境外宗教敌对势力的渗透活动。
10、督促检查区政府各部门和乡、镇人民政府,各街道办事处、管委会对区政府文件、会议决定事项及区政府领导同志重要批示的执行情况。
11、组织区
12、负责政府信息公开和机关行政效能建设工作,指导、监督全区政府系统电子政务工作和政府网站建设。
13、负责群众来电和电子邮件的受理、分办、整理、反馈、督办工作。及时向区政府领导和有关部门报告来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题。
14、参与策划、指导、协调、规范涉及全区重大建设项目和重大资产整合的金融工作,维护地方金融秩序。
15、负责区政府总值班室工作,及时向区政府领导报告重要情况,并协助处理所反映的重要问题。
16、做好政务信息、机要保密、档案管理等工作。
17、负责办公室党风廉政建设和精神文明建设、目标管理等工作。
18、围绕区政府中心工作和区政府领导的指示,组织专题调查研究,及时反映情况,提出政策性建议。
19、做好行政事务、机关保卫、信访等工作,为区政府领导同志服务,为机关服务。
20、承办区政府和区政府领导同志交办的其他事项。
二、部门概况
通川区政府办公室为行政单位,下属财务未独立核算其他事业单位4个。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,通川区政府办公室所有收入和支出均纳入部门预算管理。2021年收支总预算1,150.56万元,比2020年预算数减少180.97万元,主要原因是按照中央相关要求压减年度预算总额。
(一)收入预算情况
通川区政府办公室2021年收入预算1,150.56万元,其中:上年结转0万元;一般公共预算拨款收入1,150.56万元,占100%。
(二) 支出预算情况
2021年支出合计1,150.56万元,其中:基本支出665.26万元,占57.82%;项目支出485.3万元,占42.18%。
四、财政拨款收支预算情况说明
通川区政府办公室2021年财政拨款收支总预算为1,150.56万元,比2020年财政拨款收支总预算减少180.97万元。
收入包括:本年一般公共预算拨款收入1,150.56万元,上年结转一般公共预算拨款收入0万元。支出包括:一般公共服务支出950.24万元;社会保障和就业支出81.78万元;卫生健康支出43.37万元;农林水支出3万元;住房保障支出72.18万元。
五、一般公共预算当年财政拨款情况说明
(一)一般公共预算拨款规模变化情况
通川区政府办公室2021年一般公共预算当年拨款1,150.56万元,比2020年预算数减少180.97万元。
(二)一般公共预算拨款结构情况
一般公共服务支出950.24万元,占82.59%;社会保障和就业支出81.78万元,占7.11%;卫生健康支出43.37万元,占 3.77%;农林水支出3万元, 占0.26%;住房保障支出72.18万元,占6.27%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1. 一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务 (款) 行政运行(项):2021年预算数为630.76万元,主要用于:正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴、对个人和家庭的补助等人员经费以及办公费、水费、电费、邮电费、工会经费、福利费等日常公用经费。
2. 一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务 (项):2021年预算数为282.52万元,主要用于: 政府机关政务、事务运行工作的事权项目支出。如:办公费、物业管理费、实物保障用车运行维护费、办公设备购置费、差旅费、维修(护)费、租赁费、公务接待费、劳务费、印刷费、其他交通费用等支出。
3. 一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项):2021年预算数为28.5万元,主要用于:政府门户网站安全运行维护经费、鉴证咨询服务及信息服务、挂职干部津贴等项目支出。
4.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)派驻派出机构(项):2021年预算数为8.46万元,主要用于:派驻纪检组工作经费项目支出。
5.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2021年预算数为61.45万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
6.社会保障和就业(类)民政管理事务(款)老龄事务(项):2021年预算数为15.50万元,主要用于:政府机关系统老年协会经费项目支出。
7.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):2021年预算数为 4.82万元,主要用于单位为职工缴纳的工伤、失业保险费、残保金支出。
8.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2021年预算数为43.37万元,主要用于:单位职工基本医疗保险缴费支出。
9.农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项): 2020年预算数为3万元,主要用于:第一书记和驻村工作队工作经费支出。
10.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2021年预算数为72.18万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
通川区政府办公室2021年一般公共预算基本支出665.26万元,其中:人员经费596.1万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、生活补助、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费69.16万元,主要包括:办公费、邮电费、差旅费、水电费、党建经费、工会经费、福利费、其他交通费、老干部活动经费等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
通川区政府办公室2021年“三公”经费财政拨款预算数18.8万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费10.8万元,公务用车购置及运行维护费8万元。
单位现有公务用车1辆,其中:轿车1辆。
2021年未安排公务用车购置费。2021年安排公务用车运行维护费8万元,用于公务用车燃油、过路(桥)、保养维修、保险等方面支出。主要保障政府主要领导公务出行、会务、工作调研、接待重要客商等工作开展。
八、政府性基金预算支出情况说明
通川区政府办公室2021年未使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
通川区政府办公室2021年未使用国有资本经营预算拨款安排支出。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2021年,通川区政府办公室的机关运行经费财政拨款预算为69.16万元。
(二)政府采购情况
2021年,通川区政府办公室安排政府采购8万元,主要用于电脑、打印机、空调、办公桌椅沙发、文件柜等的购置。
(三)国有资产占有使用情况
截至2020年底,通川区政府办公室共有车辆1辆,其中,公务接待用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
(四)绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2021年通川区政府办公室按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十一、名词解释
1. 财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。
2. 事业收入:指事业单位开展业务活动所取得的收入。
3. 其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”等以外的收入。主要是银行存款利息收入等。
4. 年初结转和结余:指上个年度尚未完成、结转到本年度按有关规定继续使用的资金。
5. 年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
6. 基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
7. 项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
8. “三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
9. 一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
10. 一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
11. 一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)专项业务(项):反映党委办公厅(室)及相关机构开展专项业务活动所发生的支出。
12. 一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):反映事业单位的基本支出。
13. 教育支出(类)普通教育(款)学前教育(项):反映各部门举办的学前教育支出。
14. 教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项):反映各部门安排的用于培训的支出。
15. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
16.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
17.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)基本医疗保险缴费经费。
18.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):反映财政部安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。
19.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):反映财政部安排的公务员医疗补助经费。
20.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
附件:1.部门收支总表(表1)
2.部门收入总表(表1-1)
3.部门支出总表(表1-2)
4.财政拨款收支总表(表2)
5.财政拨款支出预算表(表2-1)
6.一般公共预算支出总表(表3)
7.一般公共预算基本支出预算表(表3-1)
8.一般公共预算项目支出预算表(表3-2)
9.一般公共预算“三公”经费支出表(表3-3)
10.政府性基金支出预算表(表4)
11.政府性基金预算“三公”经费支出表(表4-1)
12.国有资本经营支出预算表(表5)
13.2021年省级部门预算项目绩效目标(表6)
14.2021年专项预算项目支出绩效目标表(表7)