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关于印发《2018年全区道路交通运输安全 综合治理重点工作》的通知

来源:交运局     发布日期:2018-09-14     点击数:38 人次

局属有关单位,局机关有关股(室):

    为深入贯彻落实省、市、区政府关于抓好道路交通运输安全综合治理工作的一系列决策部署,依据达州市交通运输局《关于印发<2018年全市道路交通运输安全综合治理重点工作>的通知》(达市交办〔2018〕94号)文件要求,现将我局《2018年全区道路交通运输安全综合治理重点工作》印发你们,请认真贯彻执行。



                                                                                      达州市通川区交通运输局

                                                                                              2018年9月7日


                                        2018年全区道路交通运输安全综合治理重点工作


    2018年全区道路交通运输安全综合治理工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大、十九届二、三中全会、省委十一届三次全会精神,坚定不移地把习近平总书记对我省工作重要指示贯穿我区道路交通运输安全综合治理工作全过程,全面落实省委省政府、市委市政府、区委区政府和达州市交通运输局关于抓好道路交通运输安全工作要求,按照“政府主导、部门负责、社会参与、综合治理”的工作原则,以服务交通运输事业和我去经济大发展、维护社会公共安全和人民群众生命财产安全为终极目标,采取切实有效的治理措施,坚决预防和遏制重特大道路交通运输生产安全事故发生,确保其工作机制长期有效运转,为“打造四川东出北上综合交通枢纽,建设川渝陕结合部区域中心城市”创造更加安全畅通的道路交通运输环境。

    根据《达州市交通运输局关于印发<2018年全市道路交通运输安全综合治理重点工作>的通知》要求,主要抓好以下工作:

    一、完善治理体制机制

    (一)进一步完善综合治理工作机制。配合区道安办进一步完善全市道路交通安全综合治理规划,着力推动《道路交通安全“十三五”规划》实施。进一步完善落实道路交通运输安全责任体系,推动运输行业管理机构履行道路交通运输安全监管责任、企业落实主体责任。明确相关交通运输管理部门职责和重点,及时总结好的做法和经验。配合区道安办固化道安工作制度,以确保全区道路交通安全综合治理工作更加深入、规范、有序地常态化推进,建成标本兼治的长效机制。

    牵头股室:局建管股、养护股、安运股

    责任单位:区运管所、区路政大队、区养护段、区公路公司

    完成时限:长期

    (二)理顺农村道路交通安全管理机制。依据相关法律、法规、政策,按照省道安委出台的《进一步改进和加强农村道路交通安全管理工作的指导意见》要求,根据职能职责并结合全区道路交通运输实际,配合区道安办完善农村道路交通安全领域长效机制、管理制度。

    牵头股室:局安运股、建管股、养护股

    责任单位:区运管所、区路政大队、区养护段、区公路公司

    完成时限:2018年12月

    (三)深化落实缓堵保畅工作机制。根据职能职责并结合全区交通运输行业实际,配合区道安办强化“一路四方”联席会议机制,切实缓解辖区及乡镇交通拥堵,方便人民群众安全出行。

    牵头股室:局安运股、建管股、养护股

    责任单位:区运管所、区路政大队、区养护段、区公路公司

    完成时限:长期

    二、抓好系列专项行动

    (四)深化巩固冬季道路交通安全“五大会战”成效。继续抓住高速公路、农村、源头、执法、宣传五个关键环节,配合区道安办总结经验,深化巩固“五大会战”成效,通过整合多方资源,坚持严格联合执勤执法,整治突出违法行为,消除重大安全隐患。

    牵头股室:局安运股、建管股、养护股

    责任单位:区运管所、区路政大队、区养护段、区公路公司

    完成时限:2018年12月

    (五)开展校车及接送学生车辆专项检查整治。区运管所要在区政府的统一领导下,按照职能职责,配合教科局和交警直属一大队等部门建立校车安全管理协调机制,加强联合执法,严厉打击各类违法行为。

    督促股室:局安运股

    责任单位:区运管所

    完成时限:2018年12月

    (六)严格开展车辆运输车专项治理。督促相关部门、企业按照国家统一部署的时间节点和国家标准,确保不合规车辆运输车更新改造率达100%。从2018年8月20日起,严格按照相关规定执法,规范车辆运输车装载运输。

    督促股室:局安运股、局行政审批股

    责任单位:区运管所、区路政大队

    完成时限:2018年9月上旬

    (七)持续开展道路安全隐患整治行动。局属各单位按照行业管理职权职责对有关部门挂牌督办的县级道路事故“黑点”或严重拥堵路段进行及时整改,切实消除一批影响道路交通运输安全的重大影响因素。

    牵头股室:局建管局、局养护股、局安运股

    责任单位:区运管所、区路政大队、区养护段、区公路公司

    完成时限:长期

    (八)局属各单位开展汲取陕西“8?10”特大事故教训专项整治。深刻汲取陕西“8?10”特大事故教训,配合区道安办开展全区公路隧道、桥梁安全隐患治理行动、全区道路客运(特别是西、北客运站)安全隐患集中治理行动和客运安全集中宣传行动。

    牵头股室:局安运股、局建管股、局养护股

    责任单位:局属各相关单位

    完成时限:2018年12月

    (九)持续开展打击非法营运专项整治行动。区运管所要在区政府的统一领导下,和公安机关一道依法履职尽责,密切配合、联合执法、联合办案,侦破一批重点专案,打击一批重点违法人员,对非法营运形成严管高压态势。

    督促股室:局安运股

    责任单位:区运管所

    完成时限:2018年12月

    三、深化农村道路交通管理

    (十)强化农村道路交通管理组织领导。配合区道安办进一步推动落实“党政同责、一岗双责”要求,完善农村交通安全管理体系。

    牵头股室:局安运股

    责任单位:局属各相关单位

    完成时限:长期

    (十一)落实农村道路交通管理工作责任。全面排查道路隐患,尽快补建完成应建未建的县、乡道安保工程,推进村道安防设施落实“三同步”建设。配合区道安办进一步建立健全干部挂包责任机制,增强农村群众的规则意识。

    督促股室:局建管局、局养护股、局行政审批股

    责任单位:区路政大队、区养护段、区公路公司

  完成时限:长期

    (十二)突出农村道路交通管理宣传劝导。配合区道安办督促村支部书记、村委会主任、治保会主任等带头上路,农村交管员、劝导员全面上路,开展道路交通运输安全宣传劝导。联合公安和安监部门,重点盯住学生上下学、赶集赶场、红白喜事、恶劣天气等重点时段、部位,以及学生、返乡农民工等重点群体,严防道路营运车辆违规装载、超速、超限、超员。

    督促股室:局建管股、局养护股、局安运股

    责任单位:局属各相关单位

    完成时限:长期

    四、持续巩固超限超载治理

    (十三)巩固辖区公路超限超载治理成果。贯彻落实《交通运输部 公安部关于治理超限超载联合执法常态化制度化的实施意见(试行)》(交公路发〔2017〕173号)精神,严格执行全国统一超限超载认定标准,结合全去实际,联合公安交警,细化制定实施方案,规范执法流程,提高执法效能,构建超限超载治理长效机制。

    督促股室:局行政审批股

    责任单位:区路政大队

    完成时限:长期

    (十四)落实普通公路治理超限超载常态化执法机制。贯彻落实《交通运输部 公安部关于治理超限超载联合执法常态化制度化的实施意见(试行)》(交公路发〔2017〕173号)精神,严格执行全国统一超限超载认定标准,结合全区实际,联合公安交警细化制定实施方案,规范执法流程,提高执法效能。

    督促股室:局行政审批股

    责任单位:区路政大队

    完成时限:2018年12月

 五、强力推进源头治理

    (十五)进一步推动落实道路源头治理。按照《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔2014〕55号)、《四川省农村公路条例》要求,坚持县、乡道路及临水临崖3米以上公路安保工程全覆盖的原则。新建、改建县道、乡道和通客运的村道交通安全等设施应当与主体工程同步设计、同步建设、同步使用;已建成的县道、乡道和通客车的村道应当逐步完善安保工程;已建成安保工程损毁的,应及时进行修补、维护。

  督促股室:局建管股、局养护股

  责任单位:区养护段、区公路公司

  完成时限:长期

    (十六)进一步推动落实车辆源头治理。切实把“两客一危一货”(旅游包车、三类以上班线客车、危险货物运输车、重型载货汽车含总质量为12吨及以上普通货运车辆和半挂牵引车)等重点车辆纳入监管重点,严厉打击车辆的非法改拼装行为,配合相关部门提高检验率、报废率,及时消除超员、脱保、不定期检验等安全隐患。

    牵头单位:区运管所

    督促股室:局安运股

    责任单位:辖区各交通运输企业

    完成时限:长期

    (十七)进一步推动落实货运源头治理。配合区道安办固化道路货运源头管理“属地负责、政府监督、行业监管、企业防控、责任倒查”的工作机制,按照地方政府主导、相关行业主管部门监管、交通运输和公安部门联合巡查的“1+X+2”工作模式。大力推动各地重点货运源头企业安装固定计重设备,实行运单制管理,并与当地监管部门联网运行、实时监控,实现货运车辆规范装载出厂(场、站)。

    牵头单位:区运管所、区路政大队

    督促股室:局安运股、局行政审批股

    责任单位:辖区各源头货运企业

    完成时限:长期

    (十八)进一步开展事故源头深度调查。建立完整的道路交通运输事故台账,及时准确报送事故情况。对发生较大以上道路交通运输事故的,配合区政府开展事故深度调查,查明原因,分清责任;对县、乡道路以上路段应建未建公路安保工程或因建设质量不合格导致人员死亡道路交通事故的,参照事故深度调查相关规定严格倒查责任。

    牵头股室:局安运股、局建管股、局养护股

    责任单位:区运管所、区路政大队、区养护段、区公路公司

    完成时限:长期

    六、加快推进科技治理

    (十九)强化重点车辆及驾驶人综合信息共享平台应用。加强与有关部门的信息共享,加强重点营运机动车驾驶人“黑名单”监督管理,定期向社会公布“黑名单”人员,警示严重违法驾驶的营运车辆驾驶员。

    牵头单位:区运管所

    督促股室:局安运股

    责任单位:辖区各交通运输企业

    完成时限:长期

    (二十)全面落实重点车辆动态监管。落实《交通运输部 公安部 国家安全生产监督管理总局关于修改〈道路运输车辆动态监督管理办法〉的决定》(交通运输部令2016年第55号),对进入运输市场的“两客一危一货”,必须全部安装、使用具有行驶记录功能的卫星定位装置,并按要求接入相关监控联网联控平台。积极推动我区道路运输第三方安全监测平台建设。

    牵头单位:区运管所

    督促股室:局安运股

    责任单位:辖区各交通运输企业

    完成时限:长期

    (二十一)加强农村公路科技信息化应用。配合有关部门深化应用农村交通安全管理信息系统,充分利用农村“雪亮工程”、“天网工程”和自建监控等科技设备资源,搭建农村道路交通安全应急联动平台,探索农村交管新模式。

    责任单位:局属相关单位

    完成时限:长期

    七、广泛开展宣传教育

    (二十二)强化警示教育。深入开展文明交通进驾校“五个一”活动,进一步增强驾驶人交通安全意识、文明意识;结合“两个教育”工作,走进客货运输企业,组织开展宣誓承诺活动;对“两客一危一货”驾驶人每年进行一次重点安全教育;针对不同阶段的风险隐患,及时向违规企业发送整改通知,开展点对点安全警示、提示。

    牵头单位:区运管所

    督促股室:局安运股

    责任单位:辖区各交通运输企业

    完成时限:长期

    (二十三)强化社会宣传。坚持把道路交通运输安全宣传纳入“七进”活动,配合有关部门开展好“122全国交通安全日”主题活动,充分运用各种宣传媒介,力争宣传教育全方位、多层次、无缝隙、全覆盖,努力扩大宣传的社会效果,全面提升交通运输参与者的安全守法意识。

    督促股室:局执法办、局安运股

    责任单位:区运管所、区路政大队、区养护段、区公路公司

    完成时限:长期

    八、切实强化督导落实

    (二十四)继续深化工作督导检查。配合区道安办采取定期督查、不定期检查和明察暗访相结合的方式加强督导检查,及时通报情况,重大问题实行挂牌督办。

    牵头股室:局机关相关股室

    责任单位:局属各相关单位

    完成时限:2018年12月

    (二十五)继续深化工作落实及责任追究。各单位根据职能职责,落实工作责任,加强情况沟通和信息报送。对工作开展不力、工作措施不落实的单位,区局将追究有关人员的责任。

    牵头股室:局人事股

    责任单位:局属各相关单位

    完成时限:2018年12月