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檬双乡政府工作报告

来源:檬双乡     发布日期:2018-07-03     点击数:73 人次

 

    过去一年的工作回顾

    一年来,在区委、区政府及檬双乡党委的正确领导下,在乡人大的依法监督下,我们认真落实中央、省、市、区各项决策部署,深入学习贯彻落实党十九大及习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕区委、区政府的中心工作和决策部署,以脱贫攻坚工作为统领,不断调优产业结构,转变经济发展方式,团结和带领全乡干部群众齐心协力、攻坚克难、开拓进取、勇于创新、扎实工作,圆满完成了2017年确定的各项目标任务。全年完成社会固定资产投资1.8亿元,公共财政收入369万元,社会消费品零售总额8325万元,增长1.02%。城镇居民人均可支配收入12818元,增长10%;农村居民人均可支配收入9323元,增长9.5%。节能减排和环境质量指标均在控制目标以内,全乡经济社会民生等各项事业保持良好发展态势。

    一年来,我们精准施策,抓教育促转变,抓项目促发展,抓产业促增收,脱贫攻坚成效显著

    2017年,全乡坚持以脱贫攻坚为重点,按照贫困村退出“一低五有”、贫困户脱贫“一超六有”和“四个好”的标准全面协调推进,贫困人口逐渐减少,驻村帮扶工作全面推进。顺利完成省脱贫攻坚验收组对我乡尚寺村、匡坪村检查验收工作,脱贫成效得到省级验收考核组充分肯定,也为全区迎接省级检查验收作出了重要的探索经验。

    一是脱贫攻坚首战告捷。全年减贫128户396人,全乡的贫困发生率由2014年11.25%降低至现在2.56%;完成了各项资料归档任务;国家扶贫子系统、省六有大平台系统、区精准帮扶平台APP等系统正常运转;脱贫攻坚硬件指标、群众认可度均达到验收标准,顺利迎接了区级第三访评估、省级考核验收。

    二是驻村帮扶卓有成效。在区统计局、食药局、国土分局、檬双中心校、卫生院、信用社和乡党委政府通力合作下,“5+2+3”帮扶机制深化拓展,结对帮扶1500余次,覆盖所有贫困户,通过开展社情民意大走访,一批群众关心关注的积难问题得到妥善解决。经过一年的艰苦努力,实现了全乡贫困户医疗、教育、住房有基本保障,水、电、路、广播电视等基础设施明显改善,贫困人口逐渐减少,为脱贫摘帽、迎接第三访评估、省级考核验收做出了重要贡献。

    三是易地搬迁成果显著。全乡有易地扶贫搬迁户108户291人,涉及2014至2017年脱贫的有75户223人,已全部完成建设并入住新居,实现了全年目标任务。

    四是金融扶贫效果明显。产业增收和小额信贷助力贫困户发展,三个贫困村与企业建立了利益联结机制,集体经济收入已达人均15元标准;为114户贫困户发放小额信贷扶贫资金共计374.4万元(人均3.28万元),极大的帮助了贫困户的产业发展,缓解了贫困户面临的资金短缺问题,促进了群众增收致富。

    五是经济建设稳步推进。坚持以培育特色农业产业为突破,充分利用檬双高海拔、富硒等自然资源优势,进一步抓好蓝莓、柠檬、生态大米、青翠李、黄龙飞鸡等主导产业的发展,通过采取“专业合作社/公司+村集体+农户”的利益联结机制,为群众提供了创收渠道和就业岗位。三个贫困村集体经济收入10.29万元,为贫困村摘帽打下了坚实的产业基础。

    六是群众教育同步推进。坚持“扶志”与“扶智”相结合,在全乡范围内先后组织召开多场“感恩奋进”院坝会,举行重阳节孝善活动、“脱贫奔康·携手同行”主题募捐活动,组织小喇叭、乡贤宣讲等,鼓励贫困群众摒除“等靠要”思想,积极引导贫困群众增强自强奋进意识。通过一年来扶贫政策的教育引领,贫困群众坚持自力更生、勤劳致富、感恩思进,以“要我脱贫”变“我要脱贫”,促进贫困户激发内生动力,早日走上脱贫致富道路。

    一年来,我们逐步完善基础设施,提升保障水平,群众生产生活条件不断改善

    一是交通条件全面提升。2017年,168县道檬双段油化全面完成,双檬路硬化通车,完成村道加宽13Km,生产便道硬化11.2Km,新建组道路15Km,檬双的交通条件得到了极大改善,为檬双乡融入达州“半小时”经济圈持续发力。

    二是农田水利逐步完善。檬子村、冲天村、小锣村土地整改项目实施结束,共整改土地400亩;新建污水处理池17口,维修病险山坪塘27口;新建安全饮水池46个,维修水池5个,解决了全乡47个村民小组的饮水困难。     

    三是阵地建设稳步推进。冲天村、尚寺村、黄龙村三个贫困村标准化村级活动阵地全面完工,为民服务能力大幅提升。松坪村、五丰村等非贫困村的活动阵地提档升级逐步完善。所有村的基层组织建设水平逐步完善,村级服务水平将进一步提升,让群众“最多只跑一次路”的服务理念将要进一步得到贯彻。

    四是住房安全全面改善。坚持以易地搬迁与四好村创建相结合的原则,加大易地搬迁集中点建设力度,完成2017年脱贫户易地搬迁建设75户、危房改造对象197户,拆除农村危旧房42处,生产使用房、闲置房挂牌600个;农村住房安全得到全面改善,农村面貌焕然一新。

    五是基础保障不断提升。强化“念兹在兹、唯此唯大”的责任担当,“五改三建一治理”集中整治3个点位,涉及3个村90户群众,农村院落治理得到较大改善。新改扩建乡便民服务中心、卫生院、中心学校,提升了服务群众能力;建成安全饮水工程47处,解决了群众安全饮水问题,基本实现全覆盖;改造农村电网3KM,实现了广播电视“村村响、户户通”全覆盖。基层基础工作进一步完善,群众获得感、幸福指数不断提升。

    一年来,我们统筹发展社会事业,注重协调均衡,发展成果普惠全乡人民

    一是民生工程深入实施。大力开展“送温暖”和“组团走基层”活动,走访慰问群众336人,困难党员31人,发放各类慰问补助金11万余元;农保新参保人数56人,续保人数为1680人,全乡农保参保数已完成全年总任务数的95%;免费对我乡农村妇女两癌检查120余人次、免费体检900余人次;联系康城医院、爱瑞眼科医院开展帮扶解困义诊活动,筛查出白内障患者50余人,并及时进行了免费治疗;对全乡的低保贫困户、残疾贫困户提高低保标准,确保收入达标。

    二是环保整治力度不断加大。新建场镇污水处理池,日处理污水量50方;鸡公石水库一级水源保护区设立防护隔离网7公里;拆除禁养区违规圈舍3间,修建整改化粪池17个,场镇转移生猪158头,关闭养殖场1个,关闭屠宰场1个。切实改善了场镇环境面貌,人居生产生活环境不断改善。

    三是生态环境持续改善。大力开展植树造林活动,严格执行退耕还林政策,巩固退耕还林成果,全面实施生态林补偿,退耕还林1700亩,公益林5278.8亩,实施松坪村植被恢复150亩(其中,青花椒50亩、桤木林100亩)。全面推行“河长制”,保护现有优质水源。严格落实河长巡河机制,对所辖鸡公石水库、沙滩河水库、猪蹄河水库的重要河段进行不定期巡查,对巡查中发现的垃圾入河、水质污染等问题,及时妥善处理,并向上级河长报告。全乡生态环境治理水平不断提升,生态环境不断改善。

    四是城乡环境综合治理纵深推进。先后投资5万元,在场镇和新农村示范片修建了垃圾池10个,购置垃圾桶、果皮箱20个,购置垃圾板车和垃圾清运车2辆,确定了5名场镇卫生保洁员和8名文明劝导员。加强改革创新,引进市场化运作和社会化管理模式,清扫保洁工作进入规范有序发展,乱搭乱建,杂物乱摆乱放,垃圾随意倾倒等现象得到有效遏制,环境卫生得到改善。持续对街道杂乱的电线、电话线、数字电视线、空调线等多种线路进行规范整治,消除电线乱搭乱接造成的安全隐患,使场镇环境得到美化。

    一年来,我们切实转变工作作风,维护社会稳定,自身建设不断提升

    一是社会保持和谐稳定。高度重视综治维稳工作,将稳定作为檬双各项工作的基础和重点。2017年全乡没有发生一起产生重大影响的群体性事件和规模赴市、赴省进京集访事件;开展“社情民意大走访”活动,积极化解矛盾纠纷300余次、宣传相关法律法规知识,信访积案化解率达100%。

    二是作风建设扎实开展。认真开展“133专项整治”、“作风建设”、“清源”行动等专项整治工作,从严落实中央“八项规定”,省委省政府“十项规定”、市委市政府“十一项规定”和区委政府“十二项规定”,围绕“四风”、“庸懒散浮拖”、“三公”经费、“红包礼金”等问题开展专项督查,干部工作作风明显改善,队伍整体素质和战斗力进一步提升,不断形成风清气正、干事创业的良好范围。

    三是自身建设切实加强。坚持依法、规范、高效、廉洁,践行“把工作当事业,把岗位当舞台,把落实当天职”政府各项工作有序推进。坚持民主决策,将重大决策的公众参与、风险评估、合法性审查和集体决策有机结合,确保政府重大决策和重大行政行为的科学性和合法性。政府主动向乡人大报告重大事项,认真接受人大和社会各方面监督。

    与此同时,我们统筹兼顾,积极支持全乡各条战线开展工作,民兵预备役建设、优质安置工作不断加强。工会、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等事业全面发展,保密、档案等工作得到巩固提升。

    各位代表,幸福都是奋斗出来的!一年来,在脱贫攻坚的征途中,我们上下同心、合力攻坚,“不怕累、不叫苦、不畏难”,成为了檬双干部最鲜明的时代印记,过程充满艰辛,成果催人奋进。这些成绩的取得,得益于区委、区政府的正确领导、科学决策,得益于乡党委、政府的团结努力、艰苦奋斗,得益于乡人大的依法监督、大力支持,更得益于全乡各级党组织、共产党员、基层干部和全乡群众的共同努力。在此,我代表檬双乡人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向大力支持政府工作的人大代表、离退休干部和各界人士,向所有关心支持檬双发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意。

    过去的一年,是全乡人民努力奋斗、合力攻坚的一年;是各领域改革不断深入,乡域经济不断发展的一年;是脱贫攻坚决战决胜,硕果累累的一年;是全乡人民生活水平显著提高,社会各项事业全面进步的一年。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足:一是脱贫攻坚成果需要持续的人力、物力、财力投入去维持、去巩固,不容松懈;二是村与村、户与户之间不平衡发展,差距较大,滋生了一系列脱贫攻坚遗留问题、矛盾纠纷亟待解决;三是干部队伍建设方面还存在不少薄弱环节,部分基层干部存在“停一停、歇一歇”的思想,进取心不强,班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强。四是“等靠要”思想依然存在,主动作为不够,主动思考不足。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施,在今后工作中认真加以解决。

    2018年的工作重点

    今年以来,随着全区深化改革纵深推进,乡村振兴战略的实施,更加注重生态文明建设、第三产业建设,不断加大对北部乡镇地区和“三农”的投入力度,将有利于我们争取更多的政策倾斜和项目支持,加快推进经济社会转型发展。面对新形势、新任务,我们必须坚定信心,抢抓机遇,锐意进取,加快发展,形成新的优势,实现新的跨越。

    今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神,认真落实区五届三次党代会决策部署,纵深推进“三个一”工程建设,加快推进檬双跨越式发展,持续用力,为实现“加快建设新檬双,全面脱贫达小康”提供坚强的保障。

     经济社会发展主要预期目标是:固定资产投资达1.3亿元、公共财政收入力争达到是370万元;社会消费品零售总额增长力争达到10%、城镇居民人均可支配收入增长10%、农村居民人均可支配收入增长9.5%。

    围绕以上总体要求和预期目标,我们将做好以下重点工作。

    一、坚持围绕脱贫攻坚目标,精准发力,实现2018年76户181人脱贫目标

巩固脱贫攻坚成果。坚持统筹兼顾,把落实惠民政策与脱贫攻坚有机结合,把专项扶贫资金和涉农项目资金有机整合,发挥项目资金最大效应,切实改善贫困村群众住房、道路、饮水等生产生活条件。巩固脱贫攻坚成果,坚持“政策不变、力度不减、队伍不散”,积极探索符合檬双实际的产业发展扶贫新路子,优化利益链接机制,切实增强贫困群众自身“造血”功能,着力破解返贫现象出现的种种难题,持续改善农村群众生产生活条件。重点加强农村群众感恩奋进教育,推动农村新风新貌形成。

    强化结对帮扶保障。区级部门联系帮扶檬双三个贫困村,机关干部帮扶建档立卡贫困户,各帮扶单位和干部要充分发挥主观能动性,因地制宜,有针对性地制订帮扶方案。要注重宣传引导,着力解决“思想贫困”。按照脱贫攻坚“两不愁、三保障、四个好”目标,因人施策,细化帮扶措施,到2018年底,实现76户、181人全部如期脱贫。

规范项目资金管理。省、市、区相继出台了《四川省扶贫资金项目公告公示实施办法》、《通川区防返贫监测机制实施方案》等政策规定,要认真梳理实施项目,根据各项政策规定要求,对照标准及程序逐一整改落实,确保资金项目规范有序、管理有方。

    抓好感恩奋进教育。紧紧围绕“过上好日子,住上好房子,养成好习惯,形成好风气”的要求,坚持精神与物质“双脱贫”,全面加强群众思想政治工作,针对部分群众中存在的“等靠要”思想和争贫、安贫、守贫观念,采取多种方式、激发内生动力,引导群众把对美好生活的向往、对党的感恩之心,转化为自力更生、艰苦奋斗的思想自愿和行动自觉,大力开展“十个一”活动,齐心协力打赢脱贫攻坚战。

    二、坚持加强自然生态保护,治理环境,着力建设生态文明家园。

    全面加强生态建设。依法保护和合理开发森林、土地、水等自然资源,严厉打击乱砍滥伐、乱挖乱采、乱修乱建行为。规范林地流转,巩固退耕还林、天然林保护成果。严守耕地红线,处理好建设用地和土地保护的关系,切实搞好土地复垦工作,把土地资源管好用好,使有限的土地资源发挥最大效益。

强力推动绿色旅游。以全乡的宜人宜居环境、优质生态资源、特色农副产品、淳朴乡风民俗为基础,吸引外来客商投资兴业。着力发展生态旅游,以鸡公石水库花卉旅游基地为示范点,引领带动发展自然观光旅游、休闲娱乐养生、特色农家菜品、农家采摘,走原生态农产品开发和旅游驿站相结合的路子,开辟新景点,打造新景观,努力让檬双乡成为通川区的后花园,旅游避暑胜地。

    切实加大环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,切实加强环境治理,着力改善生态环境。对存量养殖场、新建养殖场进行环境影响评价,统一执行污染物排放标准,强化面源污染管控,决不以牺牲环境为代价去换取经济增长;全面加强水污染防治,持续推进农村污水治理,加强农村环境保护,坚持全民防治、源头控制,持续开展大气污染防治,巩固秸秆禁烧成果,秸秆综合利用率达到90%以上,杜绝秸秆焚烧,加大秸秆综合利用;开展乡村环境卫生大整治、大检查、大评比活动,做到柴草堆码有序、院落干净整洁、厕所人畜分离,全力打造秩序井然、整洁卫生、舒适和谐的乡村环境,对内提升居住环境。

    全面提升檬双品质。实施“乡村振兴战略”,深入推进农村“五改三建一治理”,大力实施垃圾处理、污水处理、厕所革命“三大工程”。切实加强农村交通水利等基础设施建设。

    三、坚持做好民计民生保障,普惠共享,着力增强群众幸福指数

    全面落实惠农政策。完善低保、五保、地力补贴、生态林补偿等惠民政策兑现落实体系,逐步提高保障标准,不断提升保障能力。

    大力提升公共服务。全民参与医疗保险,推行建档立卡贫困户区域内免费就医,杜绝因病致贫、因病返贫。大力宣传执行全面二孩政策,做好婚检、孕检等优质计生服务。大力推动文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心建设。

    切实加强社会治理。加大法治示范村、省级文明卫生乡镇创建力度,大力培育和践行社会主义核心价值观,教育引导群众转变落后思想观念,提高法律意识和法制观念,摒弃不良行为,形成良好的乡风民俗,。

    统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设,进一步改善办学条件,完善乡、村医疗卫生体系,按照新标准化卫生室的要求,扩建五丰、匡坪两个村级卫生室建设;推行家庭签约服务,深入开展爱国卫生运动,完成檬双社区、尚寺村省级卫生村(社区)创建并通过验收。完成檬双社区“儿童之家”建设工作。倡导健康文明的生活方式,预防和控制重大疾病;常态化做好“双拥”工作,加强工会、共青团、妇联群团组织建设,做好防汛抗旱、档案、保密、残疾人等工作。

    四、抢抓历史机遇,大力实施乡村振兴战略,为檬双建设发展添砖加瓦。

    深刻认识乡村振兴的重大意义。实施乡村振兴战略,是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现,是统筹推进“五位一休”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重大战略选择,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的必然要求。实施乡村振兴战略,对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦、促进城乡融合发展、传承和弘扬中华农耕文明等具有重大而深远的意义。

    扎实开展调查研究。檬双乡被纳入全区乡村振兴试点工作乡镇之一,对檬双来说,是一次机遇,同时也是一次挑战,全乡干部群众要精诚团结,齐心协力做好区委区政府交给我们的全新的任务,为区委区政府和檬双群众交一份合格的答卷。因此,全乡干部要认真深入村组开展调查研究,摸清家底,掌握实情,结合上级文件精神提出切实可行的措施和办法。

    主动对接扎实推进工作。积极与上级相关部门搞好对接工作,力争上级的资金项目在我乡尽快实施,深入推进示范点建设,为全区的示范工作作出应有的贡献。

    五、坚持抓好政府自身建设,廉洁高效,提升依法执政为民能力。

    建设服务政府。在乡党委的统一领导下,组织召开专题民主生活会,开展批评与自我批评,深入基层与群众面对面交流征求意见,扎实推进整改落实;倾听基层群众诉求,解决一批热点、难点问题,服务型政府建设取得新成效。

    建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,坚决纠风治乱,狠抓正风肃纪,强化制度建设,着力构建贪腐预防监督机制;严控“三公”经费支出,强化政府廉政建设,坚持抓早抓小、防微杜渐,积极营造风清气正的从政风气;发挥廉勤委监督职能,着力规范村级民主自治,加强村级账务监督工作,推进政务、村务公开制度化和规范化。以脱贫攻坚专项整治为切入点,加大整治群众身边腐败问题力度,保持正风反腐高压态势。

    深入推进依法治乡。坚持依法执政,支持乡人大依法行使职权。深化“平安檬双”建设,推进社会治安防控体系建设,提升人民群众安全感和满意度。依法有序扩大基层民主,扎实推进人民武装、国防动员和双拥工作,加强统战、民宗、保密、防邪、群团、关工委、妇女儿童等工作。

    各位代表,同志们,新的一年充满希望,新的目标催人奋进,新的征程任重道远,让我们携起手来,以繁荣檬双、造福人民为己任,在区委、区政府的正确领导下,团结和依靠全乡人民,坚持以“三个一”工程统领经济社会发展全局,进一步解放思想、同心同德、再接再厉、顽强拼搏、锐意进取,为实现“加快建设新檬双,全面脱贫达小康”而努力奋斗。