达州市通川区人民政府关于印发《达州市通川区养老服务发展专项规划(2022-2035)》的通知
一、制定背景:
根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》《四川省人民政府办公厅关于推进四川养老服务发展的实施意见》和《通川区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等,结合我区实际,制定本规划。
二、制定目的
到2035年,全面建立与通川区人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、与养老服务需求相匹配,居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,实现人人享有基本养老服务,努力让广大老年人的获得感成色更足、幸福感更有保障、满意度更可持续。力争把通川区建设成为区域养老服务高地、幸福颐养中心,为奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点作出积极贡献。
三、主要内容:
实施细则主要从基本保障更加有力,服务网络不断健全,发展能级显著跃升,养老产业多元发展,综合监管持续加强,“老有颐养”初步实现等方面提出具体措施。
一是完善基本养老服务制度
完善兜底性养老服务保障制度,建立基本养老服务清单制度,推动多层次长期照护服务体系建设。
二是健全养老服务供给体系
促进居家社区养老服务提质增效,完善家庭养老支持政策,加强居家社区养老服务设施建设,提升居家社区养老服务能力,实施老年人居家和社区适老化改造工程;推动养老机构转型升级,推动公办养老机构改革,扩大普惠养老供给;补齐农村养老服务短板健全农村养老服务网络,实施养老机构消防安全达标工程,推进互助养老服务,健全农村养老服务关爱服务网络。
三是健全医养康养结合服务体系
深化医养结合,建立健全医养结合机制,支持举办医养结合机构,推动养老机构开展医疗卫生服务,拓展医疗卫生机构养老服务功能;促进康养融合,完善老年人健康服务体系发展健康养老产业,促进养老产业与乡村振兴有效衔接。
四是健全养老服务质量发展体系
推进养老服务标准化建设,推进养老服务智能化发展,推进养老机构精细化管理。
五是健全养老人才队伍支撑体系
加强养老服务人才培养,提升养老服务从业人员职业技能水平,完善养老服务人员保障激励机制,发展为老志愿服务。
六是健全养老服务产业发展体系
培育养老服务新业态,激发养老服务消费新动能,推进区域养老服务协同发展。
七是健全老年友好环境支持体系
强化老年人权益保障,打造老年宜居环境,发展老年教育,扩大老年人社会参与,发展老年志愿服务,营造敬老社会氛围。
八是健全要素保障政策支持体系
科学规划布局,落实住宅小区养老服务设施配建要求,保障用地需求,有效利用闲置资源,推进养老领域“放管服”改革,完善财税扶持政策,发展商业养老保险,加大金融支持。
九是健全养老服务综合监管体系
强化信用体系建设,深入推进协同监管,规范运营服务行为,提升应急救援能力,压实机构主体责任。
四、保障措施
强化组织领导,强化资金保障,深化改革创新,强化监测评估。
五、规划范围:
规划范围为通川区全域。
六、规划时限:
本规划时限为2022—2035年