一、编制背景
2022年，四川省农业农村厅发布《四川省高标准农田建设规划（2021-2030年）》，印发《2022年全省农田建设工作要点》，要求加快编制区级建设规划，2022年底前，由同级人民政府批准后发布实施。2023年4月，为贯彻落实“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”决策部署，四川省农业农村厅印发《关于守牢建好“天府良田”扎实做好2023年高标准农田建设工作的通知》，要求2023年5月底前完成市、区规划编制（规划期限为2021-2030年），并提出到2032年建设展望，确保2032年将符合立项条件的永久基本农田建成高标准农田。
根据中央统一要求，全国要在2035年前将永久基本农田全部建成高标准农田，全省要在2032年前将永久基本农田全部建成高标准农田。为全面完成上级下达通川区新建9.99万亩、改造提升6.71万亩规划目标任务，我区计划在2032年前将永农全部建成高标准农田，由于任务重、时间紧，迫切需要编制长期规划，有计划有步骤地推进通川区高标准农田项目建设，确保按时将我区符合立项条件的永久基本农田全部建成高标准农田。
二、形成过程
按照群策群力、摸清底数、统筹规划、突出重点的原则，充分收集前期基础资料并实地调研、邀请相关部门专家充分论证，多次征求各方意见，形成了此《规划》。
一是资料收集和现场调查阶段：通川区农业农村局将《规划》编制纳入2022-2023年度重点工作内容，明确进度安排和工作要求，组建工作组收集了三区三线、国土变更调查、耕地质量评价等相关基础资料并深入实地调研。
二是方案编制与评审阶段：通川区农业农村局充分衔接国土空间规划、水务发展规划及农业农村规划，参考十二五以来高标准农田建设成果和经验，于2023年8月起草了《规划》（初稿）；为贯彻落实党的二十大报告提出的“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”新要求，开展了高标准农田数量清查，摸清了永久基本农田中已建、未建及不具备建设高标准农田的底数，并据此对《规划》（初稿）进一步完善；9月15日召集区发改局、区水务局、区自然资源局、区农业农村局、区交运局、区财政局等部门相关专家对《规划》进行了评审，9月20日上报市农业农村局审核，9月28日，市农业农村局反馈了审核意见。
三是征求意见与修改完善阶段：11月，通川区农业农村局向各乡镇衔委和区级相关部门（发改、交运、水务、自然资源、财政）征求了意见，吸纳了区财政局意见，将《规划》再次修改完善，形成了送审稿。
三、主要内容
《规划》共十章，主要包括发展形势、规划区概况、总体要求、建设内容和建设标准、空间布局和建设任务、投资估算与资金筹措、效益分析、建设管理和后续管护、保障措施、展望到2032年高标建设及附件等。
达州市通川区农业农村局
2023年11月27日
