达州市通川区人民政府关于印发《达州市通川区区级政府投资项目管理办法》的通知
一、出台背景
一是2018年版《管理办法》已到期。2018年印发的《通川区政府投资项目管理办法》，有效期5年，已于2023年5月28日到期。二是新形势新要求的需要。在2018年版《管理办法》实施期间，2019年的《政府投资条例》，2022年的《四川省政府投资管理办法》《达州市市级政府投资项目管理办法》相继颁布实施，对政府投资项目管理提出了新的更高要求，急需对我区2018年版《管理办法》进行修改完善。
二、主要变化
此版《管理办法》的起草是将《政府投资条例》《四川省政府投资管理办法》作为基准，着重参照了《达州市市级政府投资项目管理办法》，并结合通川实际进行修订完善。对区级政府投资项目前期决策、审查审批、资金预算、事中事后监管、责任追究等方面作了进一步优化和完善，全文共8章60条，与2018年的版本相比，主要有以下六个变化：
变化一：进一步明确了新上项目的决策程序。第十一条明确了“未纳入年度投资计划或中期调整的项目，原则上不再实施，确需实施的由项目业主单位征求区财政局资金安排意见、区发改局初审意见后，按照规定的权限、程序报请决策（应急抢险等特殊情况从其相关规定）。
变化二：进一步明确初步设计审查批复主管单位，能有效提高初步设计审查效率。（第十九条）
变化三：进一步明确抢险救灾工程项目决策程序。（第三十六条）
变化四：进一步规范新增投资变更审批程序。第四十二条，明确对暂列金全部使用仍不能满足，相关部门进行踏勘，明确原因和责任后，编制新增投资方案，由项目业主单位按决策层级报审。
变化五：进一步明确项目竣工验收相关程序。参照市上模式，在第四十九条，明确项目竣工验收由质量验收和综合验收组成，其中项目质量验收由项目业主单位负责，质量监督部门参与。项目综合验收由项目行业管理部门负责。
变化六：进一步强化主责单位的责任追究。对项目管理过程中各方责任主体，特别是普遍反映的勘察、设计、工程造价和工程量清单编制等单位的失责行为，采取扣除其相关费用、列入不良行为记录（黑名单）、3年内禁止进入通川建设市场、追究法律责任等措施予以惩戒。
