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关于罗江大桥建设项目区域内国有土地及国有存量土地上房屋征收拆迁补偿安置方案征求意见的公告

征集单位 政府办 征集类型 征收
开始时间 2018-09-19 结束时间 2018-10-18
征集状态 已结束 查阅次数 1114
征集主题 关于罗江大桥建设项目区域内国有土地及国有存量土地上房屋征收拆迁补偿安置方案征求意见的公告

    因罗江大桥建设需要,通川区人民政府拟对罗江大桥建设项目区域内国有土地上及国有存量土地上的房屋、附属建构筑物实施征收。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院第590号令)第十条和《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条规定,现将《达州市通川区罗江大桥建设项目国有土地及国有存量土地上房屋征收拆迁补偿安置方案》(以下简称《方案》)予以公布,公开征求意见。

     任何单位或个人如对《方案》有意见或建议的,请在公告期内以书面形式向达州市通川区罗江大桥建设项目房屋征收部门(达州市通川区征地拆迁办公室、达州市通川区住房和城乡规划建设局)反映。单位反映情况请书面回复并加盖单位公章;个人反映情况需持本人身份证明证件,请留联系人姓名、电话、地址、邮政编码。

征求意见期限:30天,2018年9月19日至2018年10月18日。

    办公室地址:达州市通川区征地拆迁办公室,柴市街80号,通川区公安分局办公楼13楼(联系电话:0818-2102303);达州市通川区住房和城乡规划建设局,江湾城安置房10幢4楼(联系电话:2151980)

达州市通川区人民政府

                                2018年9月19日

达州市通川区罗江大桥建设项目区域内国有土地及国有存量土地上房屋征收拆迁补偿安置方案

一、征收范围

罗江大桥建设项目区域内房屋征收拆迁安置涉及达州市农业科学研究院、达州市水产技术推广站、罗江粮油管理站、达州市国元商贸有限公司(原塑料厂)、裴仁东、朱泽玉、肖松林私有房屋和罗江镇高石社区六组位于210国道两侧32户居民,具体范围详见达州市罗江大桥建设项目征收范围图。

二、房屋征收目的

为了公共利益需要,依照城市规划,拓展城市空间,提升生活品质,实施罗江大桥建设项目。

三、房屋征收部门

达州市通川区住房和城乡规划建设局为达州市农业科学研究院、达州市水产技术推广站两家单位的房屋征收部门;达州市通川区征地拆迁办公室为其余单位、企业和居民的房屋征收部门。

四、国有土地上房屋征收补偿

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院第590号令)、《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔2011〕77号)等相关规定,结合达州市城市总体规划和罗江大桥建设项目实际,实施国有土地上房屋征收补偿。

(一)房屋征收补偿原则

罗江大桥建设项目区域内房屋征收补偿遵循决策科学民主、程序正当合法、结果公平公开的原则,对被征收人给予公平补偿。

(二)房屋征收补偿签约搬迁期限

作出征收决定,发布征收公告后,自评估结果公示期满之日起30天内为房屋征收补偿签约搬迁期限。

(三)房屋征收补偿方式

对房屋产权人实行货币补偿或房屋产权调换。

(四)私有房屋征收补偿、补助与奖励

对被征收人给予的补偿包括:被征收房屋价值的补偿;因征收房屋造成的通信、水电气、空调移机、装饰装修及相关设施设备损失等的补偿;因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

对符合本方案规定的被征收人,给予一定的补助和奖励。

1.商业、住宅用房的征收补偿

(1)货币补偿

被征收房屋的补偿价值不得低于类似房地产(即区位、用途、档次、新旧程度、建筑面积、建筑结构等相同或者相似的房地产)的市场价值。被征收房屋的价值由被征收人依法选择确定的房地产评估机构评估确定。

被征收私有住宅房屋产权建筑面积低于50㎡,经核查他处无住房且符合城镇住房保障条件的,将被征收住房视为50㎡予以征收补偿。被征收人属于城市低保对象或丧失劳动能力残疾人的,搬迁费、临时安置过渡费在本方案规定的补偿标准上上浮30%给予补助。

①被征收房屋价值补偿。按被征收人依法选择确定的房地产评估机构对被征收房屋分户评估的市场价值进行补偿。

②装饰装修、通信、水电气、空调移机及相关设施设备等的补偿费。装饰装修及附属物(设施)补偿由房屋征收部门与被征收人根据被征收房屋装修档次、年代、新旧程度等因素按200元/㎡-600元/㎡分档协商确定。协商不成的,由评估机构进行分户评估,按评估价值进行补偿。独立开户安装水电气、有线电视等设施的被征收人,按现行各行业收费标准予以补偿。

③搬迁补偿费。按被征收房屋建筑面积15元/㎡一次性计发两次(搬出搬进)搬迁补偿费,不足2500元的,按2500元/户发给搬迁补偿费。

④临时安置、停产停业损失补偿及过渡期限。住宅用房按被征收房屋建筑面积15元/㎡·月计发临时安置过渡补偿费,临时安置过渡补偿费不足800元/月的,按800元/月计发。因征收房屋造成停产停业的,按被征收房屋建筑面积50元/㎡·月计发停产停业损失补偿费,或按《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十八条规定确定。

临时安置、停产停业按6个月计算过渡期限。

⑤房屋征收补助费。按被征收房屋评估价值的40%给予一次性补助费。

⑥房屋征收签约搬迁奖励费。在征收补偿方案规定的签约搬迁期限内签约搬迁的每户奖3万元,在规定的期限内未签约搬迁的不奖励。

(2)产权调换

住宅用房:房屋征收部门在柳家坝片区范围内提供安置房对被征收人实行产权调换安置。被征收人按先签(约)先选(房)、就近靠套靠原被征收房屋建筑面积原则选择用于产权调换的房屋。

①被征收房屋价值补偿和产权调换价差结算方式

由被征收人依法选择的房地产评估机构对用于产权调换房屋和被征收房屋市场价值进行分户评估。

用于产权调换房屋建筑面积不超出被征收房屋建筑面积部分互不补差;用于产权调换房屋建筑面积超出被征收房屋建筑面积20㎡以内的部分,由被征收人按用于产权调换房屋评估单价的25%补差;超出 20㎡以上25㎡以内的部分,由被征收人按用于产权调换房屋评估价的50%补差;超过25㎡以上的部分,由被征收人按用于产权调换房屋评估单价补差。用于产权调换房屋建筑面积不足被征收房屋建筑面积的部分,按用于产权调换房屋评估价值给予相应货币补偿。

②临时安置过渡补偿费及临时安置过渡期

未提供周转用房的,按被征收房屋建筑面积15元/㎡·月计发临时安置过渡补偿费。临时安置过渡补偿费不足800元/月的,按800元/月计发。安置房为多层建筑,过渡期不超过24个月;安置房为高层建筑,过渡期限不超过36个月。过渡期从签订房屋征收补偿安置协议并腾空房屋交清房产证、土地使用证、钥匙等并实际交房之日起计算,到安置房交房次月止。过渡期限超过约定的,按照《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条规定执行。

③其他补偿、奖励等费用。房屋征收搬迁、装饰装修、空调移机、附属物(设施)及签约搬迁奖励等费用按照货币补偿相应标准执行。

商业用房:房屋征收部门在中心城区提供适量符合条件的商品房实施产权调换安置。房屋征收部门搭建平台,引导被征收人自行组织团购或自主选购商品房,征收部门协调房地产开发企业在现行市场价格基础上给予优惠,实施产权调换安置。

①价差结算方式。由被征收人依法选择确定的房地产评估机构对被征收房屋市场价值进行分户评估。

由被征收人分别与房地产开发企业签订商品房买卖合同,与征收部门签订征收补偿协议。被征收人所选购商品房的购房款由征收部门向房地产开发企业支付,但支付总额不得超过以货币补偿方式计算应向被征收人所支付的房屋征收补偿款。房屋征收补偿款不足购房款的部分,由被征收人自行承担;房屋征收补偿款超出购房款的,超出部分由征收部门支付给被征收人。

②房屋征收补助费。按被征收房屋评估价值的40%给予一次性购房补助费。

③其他补偿、奖励等费用。房屋征收搬迁、装饰装修、通信、水电气、空调移机、附属物(设施)、停产停业损失补偿及签约搬迁奖励等费用按照货币补偿相应标准执行。

2.生产、办公、仓储等非住宅用房的征收补偿

(1)货币补偿

①被征收房屋价值补偿。按被征收人依法选择确定的房地产评估机构对被征收房屋分户评估的市场价值进行补偿。

②装饰装修、通信、水电气、空调移机及相关设施设备损失补偿。装饰装修补偿由征收人与被征收人根据被征收房屋装修档次、年代、成新度等因素按100元/㎡-600元/㎡分档协商确定,协商不成的由评估机构进行分户评估,按评估价值进行补偿。通信、水电气等按征收签约期限内现行各行业收费标准予以补偿。空调移机、设施设备损失补偿由征收人与被征收人协商确定,协商不成的由评估机构评估作价,按评估价补偿。

③搬迁补偿费。按被征收房屋建筑面积30元/㎡协商给予搬迁补偿费,协商不成的,由评估机构评估,按评估价补偿。

④停产停业损失补偿费。因征收造成停产停业的,按6个月计算过渡期,按被征收房屋建筑面积30元/㎡·月计发停产停业损失补偿费,或按《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十八条规定确定。

⑤房屋征收补助费。鼓励被征收人选择货币补偿安置。按被征收房屋价值的20%给予货币补偿安置补助费。被征收人在规定的签约搬迁期限内完成签约搬迁的,可再按被征收房屋建筑面积300元/㎡给予房屋征收补助费。

⑥房屋征收奖励费。在征收补偿方案规定的签约搬迁期限内签约搬迁的按被征收房屋建筑面积50元/㎡给予奖励,征收奖励低于3万的按3万计发,在规定期限内未签约搬迁的不奖励。

(2)产权调换

根据规划,此次房屋征收区域主要实施城市基础设施建设,房屋征收部门在工业园区提供适量房屋对被征收人实施产权调换安置。

①价差结算方式。由被征收人依法选择确定的房地产评估机构对用于产权调换房屋和被征收房屋市场价值进行评估。用于产权调换的房屋与原被征收房屋由征收人与被征收人按评估价结算价差。

②其他补助、补偿及奖励费用。房屋征收补助费、搬迁、装饰装修、通信、水电气、空调移机、设施设备、停产停业损失补偿及奖励按照货币补偿相应标准执行。

(五)国有、集体企事业单位房屋征收补偿

国有、集体企事业单位房屋根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定,按照一事一议的原则征收补偿。

(六)其他事项

1.征收区域内涉及国有土地上未登记建筑和住改非房屋征收补偿的,按区级部门共同认定处理确定的补偿原则予以征收补偿。

2.对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿,在规定的签约搬迁期限内自行搬迁的,按120元/㎡给予工料补助,房屋由征收部门统一组织拆除。在规定的签约搬迁期限内不搬迁的,由城建监察等部门依法组织强制拆除。

3.被征收人腾空房屋并搬迁时,应保证室内水、电、气、电话、光纤、宽带、防盗门、铝合金窗、防护栏、室内装修设施设备等完好,否则将从装修及设施设备补偿费中扣除上述费用。

4.房屋征收补偿按先补偿、后搬迁原则实施,即按组织签订征收补偿协议、支付补偿费用、腾空房屋交清房产证、土地使用证、钥匙并实际交房、发放补助和奖励程序进行。

5.征收住宅,被征收人、公租房承租人符合住房保障条件的,纳入住房保障体系统筹解决。

6.征收的房屋存在租赁关系的,房屋征收部门与被征收人签订补偿协议,被征收人负责与房屋承租人解除房屋租赁关系。

7.在实施罗江大桥建设项目房屋征收补偿工作中,房屋征收补偿部门要严格依法实施,认真执行国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,严格按照征收补偿方案进行补偿。严格执行统一的补偿标准,做到公平、公正、公开,依法征收,阳光作业。耐心宣传解释,妥善处理房屋征收中的矛盾纠纷。

五、国有存量土地上房屋拆迁安置

依据《达州市征地拆迁补偿安置办法》(达州市人民政府令第47-1号)规定的相关程序实施,本着“尊重历史、注重现实、以人为本、推动工作”的原则,参考《国有土地上房屋征收与补偿条例》,结合实际实施国有存量土地上房屋拆迁安置。

    (一)房屋拆迁补偿安置。被征地拆迁住房的安置人员应同时具备以下条件:本集体经济组织成员;持有合法房屋产权证明的权利人所属户籍在册人员,按相关规定予以补偿安置。

    1.房屋拆迁补偿安置方式

对房屋产权人实行货币补偿或房屋产权调换。

(1)选择货币补偿。经本人申请并提供他处有住房依据的,按3700元/㎡进行货币补偿。另一次性按每月每平方米8元的标准支付6个月安置过渡费。

(2)选择产权调换。房屋拆迁部门在柳家坝片区范围内提供安置房对被拆迁人实行产权调换安置。被拆迁人按先签(约)先选(房)、就近靠套靠原被拆迁房屋建筑面积原则选择用于产权调换的房屋。

①被拆迁房屋价值补偿和产权调换价差结算方式。

由被拆迁人协商(或投票、抽签)选择确定的具有三级以上资质的房地产评估机构对用于产权调换的房屋和被征收房屋市场价值进行分户评估。

用于产权调换房屋建筑面积不超出被拆迁房屋建筑面积部分互不补差;用于产权调换房屋建筑面积超出被拆迁房屋建筑面积20㎡以内的部分,由被拆迁人按用于产权调换房屋评估单价的25%补差;超出20㎡以上25㎡以内的部分,由被拆迁人按用于产权调换房屋评估单价的50%补差,超过25㎡以上的部分,由被拆迁人按用于产权调换房屋评估单价补差。用于产权调换房屋建筑面积不足被拆迁房屋建筑面积的部分,按用于产权调换房屋评估价值给予相应货币补偿。

②临时安置过渡补偿费及临时安置过渡期。被拆迁户的安置过渡期按18个月计算,在过渡期限内,由拆迁部门提供周转房或现房安置的,不付给安置过渡费;自行安排住处的,按产权调换面积每月每平方米8元的标准支付安置过渡费,逾期安置的在上一次安置过渡费发放标准的基础上,每月每平方米增加4元。

2.不属于本集体经济组织成员的联建房屋(含小产权房),原则上只认可法定产权人。

3.搬迁补偿费。按被拆迁房屋2500元/户发给搬迁补偿费。

4.装饰装修、通信、水电气、空调移机及相关设施设备等的补偿费。装饰装修及附属物(设施)补偿由房屋拆迁部门与被拆迁人根据被征收房屋装修档次、年代、成新度等因素按200元/㎡-600元/㎡分档协商确定。独立开户安装水电气、有线电视等设施的被拆迁人,按现行各行业收费标准予以补偿。

5.被拆迁户的房前屋后零星树木、地上构筑物及其他附属设施和非住房按照《达州市征地拆迁补偿安置办法》(达州市人民政府令第47-1号)的标准补偿。

6.已经城乡规划、国土资源等部门批准,将住宅用房改为非住宅用房的,按非住宅用房予以征收补偿。未经城乡规划、国土资源等部门批准,擅自将住宅用房改为经营性用房的,由评估机构参照被拆迁房屋同地段以出让方式取得土地使用权的商业用房价格扣除地价后进行评估,按评估价予以补偿。

7.房屋拆迁签约搬迁奖励费。在拆迁补偿方案规定的签约搬迁期限内签约搬迁的每户奖3万,在规定期限内未签约搬迁的不奖励。

(二)对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿,在规定的签约搬迁期限内自行搬迁的,按《达州市征地拆迁补偿安置办法》(达州市人民政府令第47-1号)的附件标准给予工料补助费,房屋由拆迁部门统一组织拆除。在规定的签约搬迁期限内不搬迁的,由城建监察等部门依法组织强制拆除。

(三)被拆迁人腾空房屋并搬迁时,应保证室内水、电、气、电话、光纤、宽带、防盗门、铝合金窗、防护栏、室内装修设施设备等完好,否则将从装修及设施设备补偿费中扣除上述费用。

(四)房屋拆迁补偿按先补偿、后搬迁原则实施,即按组织签订拆迁补偿协议、支付补偿费用、腾空房屋交清房产证、土地证、钥匙并实际交房、发放补助和奖励程序进行。

(五)拆迁住宅,被拆迁人符合住房保障条件的,纳入住房保障体系统筹解决。

(六)在实施房屋拆迁补偿安置工作中,房屋征拆部门将严格依法实施,认真执行房屋拆迁补偿安置等相关法律法规的规定,严格按照拆迁补偿安置方案进行补偿安置。严格执行统一的补偿标准,做到公平、公正、公开,依法拆迁,阳光作业。耐心宣传解释,妥善处理房屋拆迁补偿安置中的矛盾纠纷。

六、适用范围

本方案仅适用通川区罗江大桥项目内国有及国有存量土地上房屋征收拆迁补偿安置。

七、方案解释

本方案由达州市通川区征地拆迁办公室负责解释。